军转民的基本形式

“十五”至“十一五”期间，中国政府继续把军转民作为国家发展战略的重要组成部分，纳入国家经济和社会发展规划，并从资源合理配置、优化组合的战略高度，协调好军品、民品的关系。国防科技工业通过面向市场、扶优创新、优化结构、提高效益，切实增强军转民产品的竞争能力和发展后劲，促进国防科技工业的经济增长，更好地适应国防建设和国民经济发展的需要，为提高我国的军事、经济实力和国际地位做出应有的贡献。

（一）大力发展军工主导民品

我国的军工集团充分利用自身优势，发展各具特色的民用产品。例如，航天工业发展的大、中容量的广播通信、数据传输卫星和气象卫星，研制区域性移动通信卫星和直播卫星、卫星地面应用系统、运载火箭和发射服务；航空工业重点发展的民用飞机的改进、改型和售后服务，争取在新型支线客机的研制上，择优将现有成熟的航空发动机改型为高性能的船舶动力、地面发电设备和其他动力设备，并做好推广应用工作；船舶工业重点发展液化气船、巨型油轮、大型浅吃水运煤船、大型集装箱船、大型滚装船、大型冷藏船等大型运输船，为适应内河、海上高速客运、货运的需求，重点开发海上大型侧壁式气垫船、双体水翼船等高速、高性能船舶；核工业重点发展核电、核燃料工业，同时大力推动核技术应用，形成高分子辐照交联、辐照改性、医疗用品消毒、食品保鲜、三废治理等综合加工，开发放射性药物、核医疗设备、火灾报警和示踪剂等产品，并形成批量生产；兵器工业继续重点发展机械、光电、化工三大系列民品，以车辆为主，同时发展建筑工程机械，激光、微光、红外线和CCD技术的应用，各种化工和精细化工及医药产品，并开发光纤局部网和图像处理系统等。

（二）积极促进军工优势民品的发展

军工优势民品主要是指利用军工已有的技术和设备开发生产的在产品质量、生产能力和市场占有率上已形成竞争优势的民品。“十五”期间，我国从规划入手，搞好规划布局，围绕优势企业和名牌产品推进结构调整；从联合开发、提高自主开发能力入手，加快产品的更新换代，形成高、中、低档和多功能、多用途、多系列产品，满足了不同层次的市场需求；从技术改造入手，择优扶强，支持重点企业和重点产品的发展。化工，工程机械、港口机械，大型钢结构产品，环境保护设备、制冷设备，电子信息产品，医疗设备，纺织机械、烟草机械、包装机械，通信设备，建筑材料和各种新型材料，均是国防科技工业优先考虑发展的产品，对其中市场前景好、技术先进、附加值高、有竞争力的名牌产品，支持企业扩大生产规模，提高市场份额，以取得更大的经济效益，例如，汽车和摩托车是军工行业的主要支柱民品。

（三）加速军工技术向民用转移(https://www.daowen.com)

40年来，中国军转民的重点放在军工企业生产能力的转移，大规模地进行军工企业转产民品的技术改造，逐步将军转民的重点放在军工技术，特别是军工高技术转民用上，充分利用军工技术优势，把先进的军用科学技术转变为现实生产力，推动国民经济的发展。

（四）加快发展第三产业

随着第三产业的迅速崛起，凭借军工技术优势，重点发展投资见效快、效益好、就业容量大的各种非工业项目、劳务输出项目，与科技进步密切相关的技术市场、信息交流、信息咨询、知识产权保护、技术服务等新兴行业，鼓励发展交通运输、旅游、娱乐项目和组织产供销、技工贸相结合的商社，拓展军转民范围。

（五）大力促进中国军转民的国际交流与合作

军转民与和平利用军工技术是当前世界许多国家面临的问题，也是各国发展经济、技术合作的重要领域。中国军工企业在军转民过程中需要的资金、技术和设备为国际金融界和企业界提供了良好的机会。为此，中国政府适时制订政策，进一步支持鼓励各军工部门和军工企业积极利用外资，发展重点项目，提倡各种形式的合资合作或向企业集团化发展。中央政府、地方政府和企业共同努力，促进军转民顺利发展。中国的国防科技工业已形成了以军工主导民品为主，多种经营的格局，军工设备、技术、人才优势得到发挥，民品经济效益的年增长速度在10%左右，形成了几十个具有一定技术水平和市场占有率的名牌产品，培育了具有国际水平、能参与国际竞争的军民结合型高技术产业集团。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》及全国技术创新大会做出的《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》是搞好国有企业改革和发展，进一步实施科教兴国战略的纲领性文件，也是加快军转民发展的动力。中国国防科技工业认真贯彻和落实两个决定的精神，扎扎实实地做好军转民工作，把中国的军转民发展推向了新的阶段。