我国国防科技工业的质量管理体系建设

五、我国国防科技工业的质量 管理体系建设

随着科学技术的发展,质量观念不断更新,国防科技工业质量管理工作逐步由过去传统的“人治型”“经验型”向按质量管理工作客观规律的“法治型”“科学型”转变,质量管理工作的总体水平有了质的飞跃,即从“符合标准规定”转变到“让部队满意”“能打仗”“打胜仗”;由“事后检验”逐步发展到了“预防为主,防检结合”;从注重工序质量和检验验收发展到注重质量审核监督与检验验收相结合;从单纯抓产品质量发展到产品质量和质量体系两手抓;全系统、全寿命质量管理思路更加明确,质量管理在质量工作中的战略地位初步形成,但在新形势下国防科技工业的质量工作形势还比较严峻,还存在不少问题。

(1)市场化经济和国家科技工业的调整改革,给质量管理工作的对象、质量管理的环境均带来了显著变化,现代质量管理理念、模式和标准对质量管理工作均提出了更高的要求。首先,随着经济全球化的趋势逐步增强,社会主义市场经济体制的不断深入推进,武器装备的研制、生产、采购和服务公平竞争的平台、公平交易的市场和优胜劣汰的环境逐渐成熟;其次,随着国有企业改革不断深入,广大民品承制单位也积极主动参与到我国武器装备建设中来,形成了军民共同参与、多方同台竞争的军品承制态势。军品采购过程中,与市场经济相配套的法规制度尚不完善,依法管理的机制尚不健全,质量管理的科学性较差、随意性较大,这与质量管理工作既要冲破计划经济条件下形成的惯性模式和方法的束缚,又要建立适应新时代市场经济条件下以质取胜、获得最大经济效益和社会效益的现代质量管理运行机制极为不适应。

(2)新时期装备研制工作出现了研制与生产并行交叉、系统整体推进、订货批多量大的特点,装备的超常规发展对质量管理工作提出了更高的要求。首先,部队训练任务异常繁重,经常是部队等着要装备,在科研、生产能力相对不足的情况下,研制生产单位要追求局部经济效益,层层转包,给装备质量建设带来很大隐患;其次,在设备简陋、批量生产能力不足的情况下,科研单位匆忙上线生产,为装备研制生产质量埋下了潜在的隐患。针对边研发、边定型、边生产、边交付的现状,装备研制生产可能会超常规进行,以确保整体推进。这势必给质量管理工作带来挑战,给装备质量工作提出更高的要求。

(3)最新质量管理技术的不断出现,对日常质量管理提出了更高的要求。随着质量管理技术的飞速发展,质量管理理论、方法不断创新,先进的审核、评审、分析模型大量建立,质量管理技术更新加快,传统的质量管理方法理念将不能满足武器装备质量管理的需要。例如,数理统计理论和休哈特控制图方法的内容也在随着实践不断地充实和提升,并将以预防为主的原则也纳入其中;质量管理经典方法(PDCA)也随着质量要求的不断提升而不断完善;故障模式、影响及危害度分析(FMECA),故障树分析(FTA),故障报告、分析和纠正措施系统(FRACAS)等“3F”技术也在不断完善并被大家逐步接受,这对装备采购管理部门提高采购效费比,确保武器装备质量将起到巨大的推动作用。由于我国质量管理技术研究起步较晚,工业基础相对比较薄弱,质量管理人员认识水平较低,急需提高质量管理工作的技术水平,从而实现和国际接轨。