依据发展需要及国情，搞好顶层设计

世界各国军民融合发展模式均是根据自身情况及发展优势，制订切实可行的法律法规。目前，我国已经从顶层着手军民融合的有关立法工作，但在立法过程中，我们应该注意以下问题。首先，要做好军民融合相关法律法规的补充工作；其次，要通过鼓励的方式，保障各相关主体积极参与国家着力发展的重要领域，促进军民融合的深入推进；第三，强化体系建设，统揽全局。军民融合应与一个国家政治、经济和军事等因素综合考虑，不同部门之间的法律法规应该相互协调一致和相互配合；第四，我国军民融合发展涉及军地诸多要素，需要牢固地树立军地“一盘棋”思想，用系统化的思路加强军民融合深度发展法制保障体系建设，提升贯彻法律要求的能力，奠定坚实的体系性法律环境；第五，强化执行性，促进贯彻落实。法律法规效力的发挥，重在执行，纵观国外军民融合发展，高效、高质量地执行，才确保了有关措施的落地扎根。由于军民融合发展具有跨军地的重要特征，法律法规的规范和强制作用就显得特别重要，促进军地有关执行主体高度协同，打破各自为政的“二元化格局”，在改革创新中推动军民融合深度发展。(https://www.daowen.com)