我国装备质量管理体系建设的启示
随着军民融合上升为国家战略，在政府调控和市场机制的共同推动下，武器装备科研生产军民融合式发展取得了重大进展。从美、俄等国的经验看，我们更应该在质量管理体系建设上关注以下6方面内容。
（1）随着国家军民融合战略的深入推进，作为武器装备承制单位必备的内容，质量管理体系的建立及认证实施将是一项不可回避的内容之一。我国的武器装备质量管理体系长期以来实施认证制度，并由某些认证机构垄断承担，这样不仅导致认证工作缓慢，也不利于认证质量的提升。与此同时，我国广大具备质量管理体系认证的认证机构不能承担该项任务，这样不仅不利于军民融合的推进，也不利于资源的充分利用。为此，国家以〔2015〕1号文的形式发布了装备承制单位武器装备质量管理体系认证的文件，明确武器装备承制单位质量管理体认证工作不能只有一家单位，而是已经获得许可的认证单位均可以承担武器装备质量管理体系的认证工作，为我国军民融合发展在质量管理体系方面建设打下了坚实的基础。
（2）深入研究以GB/T19001版标准为核心的GJB9001质量管理标准。在新版质量管理体系换版过程中，认真研读新版国军标和新版国标的区别与联系，在充分考虑企业自身实际情况的基础上，将标准的具体要求融入企业的业务过程中，使标准要求和企业实际情况紧密融合，着力打造和建立符合标准、立足产品质量、追求有效性和效率双赢的高水平的质量管理体系。按照新版标准策划质量管理体系时，我们要避免为了建质量管理体系而建质量管理体系，务必将质量管理体系的风险思维及过程方法融入企业自身的全部业务中，防止“两张皮”的现象再次发生，确保产品研制满足预期的要求。
（3）对已经通过武器装备质量管理体系认证的单位也应进行体系运行状况调查，必要时进行质量管理体系诊断并适时开展专项质量审核或飞行检查，确保承制单位的质量管理体系持续有效运行。针对装备的重要程度和使用频率，并结合装备配套使用情况的调研分析，对提供的产品在装备配套使用中存在严重质量问题或隐患严重、不能持续保持装备质量的承制单位及时撤销承制资格。防止类似西安地铁3号线奥凯电缆“质量门”导致众多工程更换电缆事件的发生。
（4）实施体系建设分级认证。充分借鉴国内外质量管理体系认证的先进经验，进一步细化我国的质量管理体系认证评价准则，对评价方法进行量化管理，为优秀民营企业提供深入细致的技术指导，使其充分了解自身优势和差距，有效提升装备研制生产管理水平，尽快融入装备科研生产领域。分级认证可利用现有的质量管理体系认证基础，将体系运行效果区分为不同等级，在许可证审核中赋予不同的得分，以此引导各单位不断提升质量管理体系的成熟度，夯实装备研制生产质量管理的基础。
（5）融合“军口”和“民口”质量管理体系的先进经验和优秀做法。利用国内近年来的中国质量奖、卓越绩效管理奖的评奖和颁奖机会，减小参评限制，扩大参评范围，吸引“民口企业”参评，通过交流沟通，将“军口”和“民口”的先进做法和成功经验进行分享融合，为“军口”“民口”质量管理体系融合提供交流沟通平台。这样才能把国防科技工业和民口企业相对独立的科研生产体系融合起来，有利于打破军民分割、自成体系的格局，降低重复配置所造成的资源浪费，可大大提高科研生产的效率和效益。我们需要进一步完善面向全社会的军品市场准入和退出制度、质量技术标准和信息发布等制度，加快建立国家标准、国家军用标准和行业标准协调互补的标准体系。
（6）在总结完善我国有关行业先进质量管理经验的基础上，加快其在其他行业的推广应用。近年来，我国航天领域在质量问题归零过程中总结出的“双五归零”方法已经被纳入国际标准，表明这项制度已经得到了国际社会的认可，我们更应该加大这项制度在其他产品质量问题处理过程中的推广应用力度，提升质量问题处理的深度和广度，以起到预防的目的。另外，在处理质量问题过程中，应坚持“双想”，即“问题回想”和“事故预想”，以进行查漏补缺。“回想”是补漏，是对某一时间节点之前的工作进行回溯，以发现导致问题发生的原因；“预想”是预防，是对某一时间节点之后的工作进行设想，设想可能出现的问题，以便采取相应的预防措施，目的就是发现问题、隐患和怀疑点，通过制订预案确保后续工作不出问题。“双想”的基础是前期设计、生产、试验、出厂前已完成的工作，目的是确保后续工作质量稳定可靠。