军工基础削弱影响军品科研生产

中国国防工业军转民的基本方针是“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”，落实在国防工业部门的具体行动上，就是“军民结合、保军转民”。如果说国防工业的军转民能够全面落实军转民方针，国防工业基础不但不会削弱，而且应该会有所加强。然而从军转民的实际效果来看，由于各种因素的影响，中国国防工业基础却受到了一定程度的削弱，表现在：

（1）军工生产技术装备等军事专用固定资产磨损程度较大。中国国防工业的军转民大多采取的是新建民品线的方式，军品和民品生产基本上处于分割状态。在军品生产任务不足的情况下，大部分军事专用性生产、实验、检测的设备、仪器、仪表等处于闲置状态，甚至有的长期被封存。由于自然力的作用，加上管理和保养上存在的漏洞，军品科研生产技术装备的磨损程度比较严重，有的技术装备甚至无法正常使用。另外，由于军工部门的技改基金长期得不到保障，使科研生产技术手段未能进行及时的改进或更新。目前大部分企业的军品科研生产技术手段已经完全丧失了其长期保持的技术优势，甚至有的远远落后于民品生产技术手段。(https://www.daowen.com)

（2）军品科研生产骨干力量流失严重，而且难以补充。军品和军品生产对某些技术和工艺有着特殊的要求，保持一支规模适度的专业性军品科研队伍（武器系统工程师），可以为军事技术和武器装备的发展提供人力资本上的保证。在中国国防工业的军转民过程中，军品科研生产骨干力量的流失比较严重，而且在补充军品科研生产骨干力量上面临比较大的困难。

此外，尽管国家加强了对军转民工作的宏观指导，但是军转民在整体上缺乏统筹规划，也未能有效地融入国民经济建设中来。还存在产品结构还不够合理，国内外知名品牌较少；在国内外市场，特别是在国际市场占有一定份额的产品不多；在军工科研设施、技术成果和人才优势上尚未得到充分利用；军民两用技术开发和高新技术产业发展缓慢等问题。