第二节 生 产
一、经营形式
城镇街道工业 1958年人民公社化后逐渐发展起来。1971年，有城关、文峰公社社办工业2个，产值8.73万元。至1985年有18个，从业433人。年产值148.001万元，固定资产原值54.15万元。
个体、联户、合作联营企业 1980年350个，1985年812个，从业3219人，占乡镇企业从业人数的48.74%。总产值249万元。主要经营项目有建材、建筑、运输、商业饮食服务等。
乡、村企业 源于社、队企业1976年，有社、队企业218个，其中，公社办69个，大队办149个，从业3087人，总产值468.7万元。主要行业有农机具修理制造、农副产品加工、林场、建筑业等。1980年有企业137个，总产值1224.72万元，产品增加为机制砖、沙石料、大理石、磷肥、腊肉、糕点、饼干、罐头、面粉、食用植物油、猪毛加工等。1985年发展到142个，其中，农业企业9个，工业企业89个（有建材、食品、缝纫、机械等行业），交通运输企业10个，建筑企业19个，其他企业15个。总产值1180.11万元，占乡镇企业总产值的82.53%。从业4253人，占乡镇企业总人数的56.42%。乡办企业固定资产原值274.9万元，实现利税132.1万元。
二、行业、分布
至1985年，有农业、工业、交通运输、建筑、其他5种企业，其中，农业企业9个，工业企业425个，交通运输企业224个，建筑企业26个，其他企业270个。
工业企业 1980年有102个，从业1808人。1985年有425个，占乡镇企业总数954个的44.55%。其中，乡办38个，村办41个，联户、合作联营130个，个体216个。务工农民3980人，占乡镇企业人数的48%。较大宗的产品为机砖，年产2076.5万块；手工砖，年产70.11万块；手工青瓦，年产405.33万片；白灰2367吨；沙子石料，年产2.65万立方米；铁、木制农具、家具，年产9.02万件；各种食品（包括面粉、食用植物油），年产806.3万斤。随着生产的发展，总产值逐年增长。1976年147.38万元，1985年达到215.09万元，比1976年增长45.94%，占乡镇企业总产值1429.98万元的15.1%，利税额72.14万元。乡镇工业企业基础差，资金少，人才缺，机械设备很少，仍以手工操作为主。1985年拥有金属切削机床46台，其中，车床16台，钻床13台，刨床14台、铣床2台，磨床1台，锻压设备12台，专用设备78台（套），固定资产原值475.23万元。
建材工业为乡镇工业的主要行业。1980年30个，1985年发展到183个，有大理石厂1个，砖瓦厂107个，采沙厂50个，右灰厂24个，石料厂1个，从业3000余人。年总产值87万元，分别占乡镇工业企业、乡镇企业总产值的40.5%、5.03%。三台乡砖瓦厂，1976年兴办，1985年拥有20门轮窑1座，从业人员141人。年产机砖602万块，青砖21万块，白灰300吨，固定资产14.33万元。10年累计产值150.45万元，利税47.29万元，人均年产值8826元。每万块砖成本由1980年的309.98元降为1985年的244.74元，降低25%。文峰乡乔坪村农民联办的砖瓦厂拥有20门轮窑1座，350型制砖机1台，占地1200平方米，从业人员82人。年生产机制砖600万块。南安乡二渠村砖瓦厂，已有30年的生产历史。年生产手工青瓦200万片，产值6万元，以产品原料好（全用红粘土）、造型正、色泽艳销全县各地。其次是食品加工业。至1985年有企业41个，从业453人，产值76.81万元，占乡镇企业工业总产值的35.7%。主要有文峰雨花食品厂（主要产品饼干，1985年办）和巩昌镇副食厂（主要产品糕点、豆制品，1971年办），人员156人，年产糕点148吨、饼干108吨、豆制品34吨、酱油和醋587吨。陇西县罐头厂，有固定资产44.6万元，从业人员119人，主要产品苹果、牛肉罐头。年生产能力硬包装罐头500吨，年实产21吨，总产值4.5万元，设备22台，主要生产设备有水管锅炉1台、真空泵2台、罐头加工机械15台。巩昌镇、南安乡腌肉厂（1981年、1982年投产），从业24人，有固定资产8.4万元，年产驴、猪肉制品76吨。同时，随着经济搞活，个体腌肉户也在城关渐次增多，产品销往兰州，恢复了地方特产。
另外，1978年办起云田磷肥厂，从业人员25人。两年生产磷肥622吨，磷矿粉肥106吨，含磷8%。矿石、硫酸从陕西略阳、本省天祝和白银购进，1980年停办。投资30.82万元。1985年三台乡猪毛加工厂开工生产，进行猪鬃洗毛加工，有固定资产6.9万元，年洗净毛2吨，产值2.6万元，从业人员60人。有鬃毛加工专用设备3台，当年亏8000元。
建筑业 1980年有14个，从业人员1124人，年建筑安装工作量287.52万元。1985年发展到26个，其中，乡办18个（公司2个、建筑队16个），
村办3个，务工农民2120人，占乡镇企业人数的28.37%。年建筑安装工作量600多万元（乡镇企业局按产值指标统计），占乡镇企业总产值的42%。
1985年陇西县乡镇企业分布表
1966年，城关公社建筑队成立。1975年，主要设备有卷扬机、少先吊、打夯机、砂浆搅拌机等6台，务工农民200余人。1985年改称县第三建筑工程公司。拥有设备154台（辆、件），其中，卷扬机15台，蛙式打夯机18台，混凝土、砂浆搅拌机15台，刨床2台，少先吊4台，带锯1台，钢筋调直、切断机4台，经纬仪2台，翻斗车、汽车、拖拉机4辆。机械总动力2164.5马力，固定资产净值81.6万元。务工农民535人，全员技术装备率4.05马力。能设计建筑总面积达4000平方米的5层框架剪力墙结构楼房和古建筑。完成建筑安装工作量287.6万元，建筑面积1.6万平方米，利税额12.43万元。有助理工程师2人，技术员5人，技师1人，具有上岗专职职称的2人，技工237人，5级以上74人。先后承建的县中医院、文化馆、万寿商场等为本县解放后的主要建筑。
三、经营管理
乡镇企业设有厂长、会计、保管、供销或企业管理班子进行经营管理，乡镇有专管人员或乡村企业办公室（管理站），设总会计，负责财务监督、报送计划、任务报表。
1979年前，采取集体经营，统一核算，或小组或个人经济承包，分散经营，收入分成或上缴包干。人事实行推荐审批的办法，劳动在厂，固定工资，联产计酬或计件工资，收入分成，回队分配，适当补贴。生产计划以市场调节为主，国家计划为辅，以销定产，自销为主，辅之以国家定购，商业选购。原材料计划供应少部分，市场议价采购大部分。1980年农村实行大包干到户责任制后，企业实行承包制，形式有个人承包、联户承包、厂长承包、集体承包（大家承包后，推选理事）等。乡办工业企业54个全部承包。建筑企业10个，实行定额管理。方法是纯利润大包干、利润分成（视其利润而浮动）、利润包干。企业内部班组实行定额生产，超定额奖励，计件工资，浮动工资等。至1985年，79个乡、村办工业企业，全部以不同形式实行承包，并发展了合作联营和技术引进。