真是党的扶贫政策好
采访对象：黄海发 景德镇市浮梁县瑶里镇长明村党支部书记兼村主任
周立新 景德镇市民政局驻长明村第一书记
郑学明 景德镇市浮梁县瑶里镇长明村贫困户
采访记者：邹勇宾
采访时间：2020年8月12日
采访地点：浮梁县瑶里镇长明村村委会
记者：您从小生活在这里，对长明村十分了解，能不能介绍下以前的长明村是什么样的？
黄海发：我是土生土长的长明人，这里是我的家乡，要说起长明以前的模样，我想闭塞、落后、贫穷三个词可以很好地概括。
别的不说，就说村里的路吧，长明有48个自然村，这些村庄都是散落在这片山里，有的在山谷，有的在山腰，还有些就落在山头上，村与村之间的道路，都是一些盘在山上的泥泞小路，不要说车子，遇到下雨天，就是人走起来都会很吃力。
但这些路，却是村子里的人走出去的唯一途径，我父辈他们小时候念书，需要早上5点多就起床，然后走上很远的山路，才能到村里的小学。我小的时候也是这样，特别是冬天的早上，天又黑又冷，这段经历让我终生难忘。这样的情景一直持续到2015年，到那个时候，孩子们读书，还是得起早赶山路。
这样的山路虽然没有扼杀孩子们求学的希望，但却严重制约了村子的发展，长明山清水秀，环境很好，有品类丰富的农副产品，也曾有村民想着利用这些条件来改善生活，但无奈交通落后，他们用担子挑着这些东西去到瑶里镇，往往来回就是一天，巨大的成本和消耗让他们最终不得不放弃了这个希望。
记者：这几年村子里的情况有了很大的改善吧！
黄海发：确实，就拿路来讲吧，所有的村子之间，都通上了水泥路，不仅实现了水泥道路的村村通，还基本实现了路面硬化到户，让每个村民，都感受到了出行的便利。我有一次去村子里，90多岁的老人拉着我的手说，这辈子做梦都不敢想水泥路能修到家门口。
要想富，先修路，这话放在长明来说，可是一点都不假，路好了，交通便利了，村里的人致富也更有信心了，原来那些滞销的农副产品，现在都有商人上门求购，这样大家就更有劲头了，冬天的冬笋，春天的茶，秋天的菊花，一年四季，村民们都是忙忙碌碌的，再也不像以前，只种点水稻和自己家吃的菜。
这几年，长明村的变化是巨大的，特别是2015年以来，村子的变化可谓是翻天覆地，路的改善只是一个缩影，通网、通水，整个村子的硬件设施都有了极大地改善。有一些数据最能说明情况，近三年，新建硬化公路45千米，新建大小桥梁15座，新建13个村小组自来水，水渠建设1千米，新建水坝及洗衣码头15处，防洪墙建设240米，危房维修重建180栋，新建改建水冲式卫生厕所260个，为13个自然村进行新农村改造等，新建集茶叶、茶油、菊花和竹笋等农副产品加工于一体的扶贫工厂，新建集卫生室、颐养之家、村民活动中心为一体的综合楼。村容村貌、环境卫生得到了很大改善，村民安全饮水达到100%，安全住房达到100%。
更美，更现代，更宜居，更有发展前景，这是我对现在长明村的总结，有一个现象最能说明情况，2015年之前，有近百位村民因为在这个村子生活不便利，纷纷选择外面其他村子安置新家，但是最近一段时间，我再遇见他们，他们都表达了想搬回来的想法。
当然，长明的变化，最应该感谢的，是党和政府的好政策，是赶上了这个好时代，可以说，没有各级党委政府的关心，长明就没有今天，每一个长明人，都应该深知这个道理。
记者：作为村里的第一书记，长明村的扶贫工作取得了怎样的效果，有哪些亮点？
周立新：长明村是“十三五”省级贫困村，这几年，扶贫工作取得了巨大的成效，2019年，长明村已实现整村退出，贫困发生率为0.23%。2019年长明村贫困户人均收入达到13500元，远超2019年国家贫困线人均3747元标准。
如果说扶贫工作的亮点，我想产业扶贫最值得一说，从2018年开始，市民政局共投入帮扶资金80万元，帮助长明村以租赁的形式，盘活了荒废茶园发展产业扶贫项目——百亩茶园，并帮助村里以长岭农副产品专业合作社的名义将百亩茶园流转到村集体，百亩茶园的日常管理和采茶及茶籽等工作均由贫困户负责，为贫困户提供了家门口的就业岗位。
百亩茶园占地240余亩，套种有油茶和有机茶。有机茶长势良好，产量稳定。油茶产量随着油茶树的长大逐年增加，将会为村集体带来可观的经济收入。预计今年有机茶和油茶总收益达10万余元。
百亩茶园只是产业扶贫的亮点之一，为了增强光伏项目的扶贫效果，提高项目收益，2017年村里完成了10千伏光伏电站建设。2018年已产生光伏效益9万元，结合长明村建档立卡贫困户32户84人和光伏产业协议和分红方案，在2018年12月底建档立卡贫困户每户分红300—1800元不等。剩余资金作为村集体收入主要用于贫困户公益性岗位补贴及家居环境清洁奖励。
2019年，村里筹集资金10万元，征求相关农业部门专家意见，在村级光伏电站空余地继续种植金丝皇菊（约30亩），种植培育、采摘、销售全程有贫困户参与，很大程度上提高了贫困户就业率。2018年菊花种植比较成功，产量较好，产生效益4万余元。2019年，受干旱影响，菊花产量受损，驻村工作队及村两委干部积极抗旱，确保了菊花产量不受大的影响。2019年菊花产值可达8万元左右。2020年菊花和茶叶产值预计可达15万元。
记者：这些扶贫措施，为贫困户脱贫带来了哪些实际的帮助？
周立新：帮助是相当大的，村里以村合作社为龙头示范，积极培育村里致富能手发展家庭农场等。以茶叶、茶油、竹笋等农副产品为主成立了农副产品合作社，将32户84名建档立卡贫困户全部纳入到合作社。合作社拥有菊花种植、茶园及光伏等三大扶贫产业。
村里坚持扶智扶志双结合，帮助贫困户增强脱贫内生动力，树立信心、坚定信念、克服自卑、自立自强，通过吸纳有劳动能力的贫困户参与合作社项目的生产、管护等，为贫困户提供了就业保障。合作社每年产生的经济效益60%用于激励贫困户内生动力为主，重点向没有劳动能力的贫困户倾斜，按照差异化分配原则，平均每年可为每户贫困户带来2000元以上分配。同时发挥茶叶加工和茶油加工等家庭农场作用，针对没有加工能力的农户直接收购他们的茶草茶籽进行加工，解决他们的销售难题。
2019年1月3日，村里为建档立卡贫困户公益性岗位奖补及家居环境清洁奖励进行了第一次收益分配，每户300—1800元不等，共发放26700元。2019年12月13日驻村工作队结合扶志、扶智、扶勤、扶德等要求，按照扶贫产业60%差异化分配给贫困户，40%发展村集体建设的原则，进行了第二次收益分配，将扶贫产业收益最大化转变为贫困户内生动力，以生活困难补助、公益性岗位补贴、户居环境评比、自主就业、就学补助、产业发展奖补等形式，进行差异化分配。32户84名贫困户全部纳入扶贫产业分配对象，分配金额800—2000元不等，共计发放43000余元，有效地为贫困户增产增收，从而达到造血性脱贫目标。预计2020年贫困户年享受效益分红4000元，有劳动能力的可另享受用工补助每天110—130元，预计年增收4000—5000元。
记者：除去产业扶贫，在其他扶贫措施上，长明村都有哪些具体做法？
周立新：扶贫是一个综合工程，除去产业扶贫，长明村在安居扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、健康扶贫、金融扶贫等方面，都做了大量工作，取得了不错成效。
2018年，村里为10户贫困户进行了危房改造，其中3户重建，同时为档外五类人员3户进行危房重建，4户危房维修改造；2019年对全村住房进行了全面鉴定，对43户鉴定为C级的住房进行了维修加固，1户鉴定为D级的住房进行了拆除。
目前村在校学前教育1人，中小学生12人均已享受“五免一补”政策，大学3人享受贫困大学生补助。2019年中高职2人已申报雨露计划。
在就业扶贫方面，村里结合建档立卡贫困户的实际情况，从中筛选出6户有就业能力的人安排公益性岗位，5名保洁员、1名生态护林员；设立了18名产业扶贫公益性岗位；针对有创业愿望的贫困户，推行“小额担保贷款+创业培训”，为1名贫困户提供了小额担保贷款。
与此同时，32户贫困户中有51人享受低保，3人享受五保待遇，残疾人补贴及各项提标提补均已发放到位；低保户享受每月减免10度电补贴；2019年残联对10户残疾人贫困户进行了无障碍改造。
全村17个村小组全部接通自来水，水质水量达到要求，经县卫生部门检疫鉴定饮用水100%安全；32户贫困户均已享受扶贫保障政策参保，2019年有贫困户住院14人次，全部享受了健康帮扶政策，住院自付医疗费个人支付均控制在10%以内，县域内先诊疗后付费和“一站式”结算比率，实行先诊疗后付费和“一站式”结算情况，家庭医生签约服务上门免费为贫困户体检。
目前，村里产业+金融政策实现全覆盖，每户每年分红3750元。通过摸底调查，村民代表评议，32户贫困户中，有21户享受小额信贷评级授信资格，其中11户小额信贷卡已发放到位，10户的小额信贷卡正在发放中，覆盖率60%。
记者：郑大爷，这几年生活和以前相比有什么变化吗，现在的生活怎么样？
郑学明：以前家里的收入，就是靠我一个人种点水稻，种一些菜，随着年纪越来越大，体力也越来越不行，那时候我总是很担心，要是以后年纪大了种不了田地，生活怎么办？
真是党的扶贫政策好，现在我和我儿子（编者注：郑学明儿子因身体残疾丧失了劳动力）每年都有2万多的收入，还有各种政策的扶持，吃穿肯定是没有问题了，日子过得也比以前好了很多。
这几年，领导们都很关心我，钟书记（编者注：景德镇市委书记钟志生）都来到我家，看望了我很多次，我很感动。记得那次听说钟书记要来，我让周书记（编者注：市民政局驻长明村第一书记周立新）扶着我，我们一起在外面等候，钟书记走到家门前的坡下面，看见我后，他马上就加快了步子，几步跨上陡坡，过来握着我的手说，您这么大年纪，腿脚又不方，赶快进屋。
进屋坐下后，钟书记就和我唠起了家常，他问我现在生活怎么样，身体怎么样，那时候正赶上快过年了，钟书记还问我年货准备得怎么样了，我说都准备得差不多了，他又很细心地问我都买了哪些东西，有没有买新衣服等等。
和我聊完之后，钟书记还到我的房间看了看，他拿起棉被，摸了摸之后说，这被子很厚，盖起来不冷。之后他又来到厨房，打开菜橱，看看我中午吃了什么。临走的时候，钟书记拉着我的手，叮嘱我一定要注意身体，有什么困难，都可以和他说。
和以前的生活相比，现在的生活真的是好了很多了，我要感谢党，感谢政府。
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