全球安全
1991年之后，美国官员和科学家们出现了新的深层担忧：大规模杀伤性武器和技术及其在科学和技术界的创造者可能由于苏联国内的宽松政策与混乱境况而流向其他国家。罗斯·戈特莫勒（Rose Gottemoeller）在20世纪90年代担任美国国家安全委员会关于俄罗斯和新独立国家的首席顾问，然后在20世纪90年代后期继续领导能源部的核不扩散计划。她表示，科学参与该计划的主要目标是为了“把俄罗斯和乌克兰的科学家裹在一张网里”，这样“他们就不会去其他地方了”。此外，她说，希望这些关系也有助于“为民主奠定基础”，并补充说这是“美国乐观主义”的一个例证。〔95〕
劳拉·霍尔盖特（Laura Holgate）是纳恩-卢格减少威胁合作计划的主要设计者之一，并且是该计划在国防部的首任主任。她告诉我，“与纳恩和卢格领导下的苏联大规模杀伤性武器科学家的合作很重要，有两个基本原因：首先，人们担心他们可能有助于改进俄罗斯的核武库；其次，担心他们会为朝鲜等国家的大规模杀伤性武器能力做出贡献。”〔96〕
然而，霍尔盖特谨慎地指出，当时的政策关注的是大规模杀伤性武器及其技术向朝鲜等国家扩散，而不是向非国家行为体扩散。“后一个问题当时根本没有明确，”她说。非国家行为者或恐怖组织的可能性当时根本不在决策者的关注范围内。〔97〕
洛斯阿拉莫斯国家实验室主任西格弗里德·赫克尔将决策者关注的全球安全问题表述为四个担忧：“如果看看1991—1992年美国的担忧，我们担心的4个主要问题是：松散的核武器管理；松散的材料、钚和高浓缩铀的管理；工作人员的松散管理；宽松的出口：‘卖掉你能卖的一切’。”〔98〕
除了这些担忧之外，实验室的科学家们自己也有一些不同的担忧。他们从俄罗斯科学家和美国政府的角度来看待这一情况：
这就是美国政府所关心的。实验室的人有不同的担忧。大卫·霍夫曼是华盛顿特区的记者并著有《死亡之手》〔99〕一书。在书中，他总结了纳恩和卢格所关注的问题。他说：“苏联解体后，俄罗斯的那些人，被一份来自地狱的遗产困住了。”他是这么说的，来自地狱的遗产。你看到的一切，当美国人看到俄罗斯的核设施时，都是即将发生的完美核风暴。
当我们看着它，当我们在那里的时候，我们看到了那里的人。对俄罗斯科学家来说，他们的核设施是来自天堂的礼物，而不是来自地狱的遗产，这会拯救他们，会拯救俄罗斯。所以他们的想法和两国政府截然不同。我们实验室的人明白，他们必须保管好自己的武器。我们知道他们必须自救。（我们的政府）追着他们去销毁武器；我们只是觉得，无论政客们决定拥有什么武器，上帝保佑，最好是安全可靠的。〔100〕
然而不仅仅是俄罗斯核科学家及其武器受到关注。玛丽娜·泰迪亚什维利在格鲁吉亚第比利斯的艾莱瓦研究所工作，除了对噬菌体进行相对温和的研究外，他们还研究了极其危险的病原体，这些病原体也可能是强大的大规模杀伤性武器：
此外，在这个研究所，我们一直在研究炭疽、布鲁氏菌和梭状芽孢杆菌病原体，我的意思是，开发诊断、预防和治疗这种危险疾病的制剂，炭疽疫苗STI是在这里首次开发和生产的。同样是在艾莱瓦研究所，抗炭疽免疫球蛋白被开发和生产出来。这是一项非常重要的全球准备工作，至今仍在进行，它帮助拯救了许多人。该疫苗被应用于斯维尔德洛夫斯克（Sverdlovsk incident）事件（1979年苏联军事设施意外释放炭疽芽孢），因为抗炭疽免疫球蛋白当时是世界上治疗急性、严重炭疽的最重要的制剂之一。许多其他的抗菌和抗病毒制剂也在这里生产，所以我们是噬菌体制剂的主要制造商，直到今天仍然如此，还有一些不同的制剂，不仅仅是噬菌体。〔101〕
美国政府注意到艾莱瓦研究所存在炭疽病，该研究所是一个相对开放的科学机构，向公众提供噬菌体和其他疗法，并设计了一项特殊计划来解决这些问题。国防部通过国防威胁减除局（Defense Threat Reduction Agency，DTRA），资助并监督在第比利斯建造一个单独的安全设施，以储存炭疽孢子和其他病原体。泰迪亚什维利解释说：
除了我们在开发和生产噬菌体制剂方面的丰富经验外，他们对这个研究所感兴趣的原因之一是我们一直在研究危险病原体。我们收集了一些细菌，但是现在，我们收集的这些特殊和危险的病原体保存在格鲁吉亚的国家疾病控制中心（National Center of Disease Control，NCDC）中，该疾控中心由国防部创建，现在有一个新的卢格中心，它是格鲁吉亚卫生部的参考实验室。最初它隶属于国防部，但现在他们把它作为公共卫生主管部门转交给卫生部……那么，现在有了一个储存特殊危险病原体菌株的库。〔102〕
此外，他们还为艾莱瓦研究所提供了大量资金，以升级其设施，使其科学家能够继续从事民用研究并获得报酬。这项国防威胁减除局的项目一直持续到今天，是为数不多的美国政府资助的防扩散计划之一。
正如我们所见，炭疽也是安德鲁·韦伯在摧毁哈萨克斯坦斯捷普诺戈尔斯克（Stepnogorsk）的“世界上最大的炭疽工厂”的巨大项目中的主要关注点：“我们对埃博拉和马尔堡等罕见疾病了解了很多，他们在这方面拥有丰富的专业知识，我们将其应用于医学对策和研究。这是非常非常重要的工作，这是维克托实验室（Vektor Lab）、列夫·山大科契夫实验室（Lev Sandakhchiev Lab）和美国主要研究人员之间的联合研究，他们通常来自疾病控制和预防中心或者是生物防御实验室，因为在美国只有几个实验室研究这些罕见疾病。”〔103〕