“三江源”含义及范围

了解“三江源”含义及范围，就要从“三江源”区、三江源自然保护区、三江源国家生态保护综合试验区、三江源国家公园四个概念进行分析。

（一）“三江源”区

相关文献资料显示，青海“三江源”地区的称谓有多种：江河源、三江源、三江源区、“三江源”地区等，而各种称谓涵盖的区域范围略有差异。（1）江河源。1999年以前，多数文献都将青海省泛称为“江河源”。其含义主要有两个，一是广义的概念，即黄河、长江、澜沧江的源头地区；二是狭义的概念，即长江、黄河的源头地区。通俗理解，江河源为长江、黄河两条河流的源头。这种称谓并不是一个有特定区域范围和四至界线的地区概念。（2）三江源。1999年，中国科学院组织专家对澜沧江源头进行了综合考察。科考结束后首次提出长江、黄河、澜沧江出自同一源区，将此区域定名为“三江源”，并发出了“开发大西北、保护‘三江源’”的号召，同时建议建立三江源自然保护区。至此，“三江源”成为一个有特定内涵的概念，专指以黄河、长江、澜沧江三条江河的源头区域为主，包含了部分内陆河流域的区域范围。

（二）三江源自然保护区

三江源自然保护区是整个“三江源”地区生态系统的重要组成部分，是生态类型最集中、生态系统最完整、生态地位最重要、高原生态最典型的区域，保护区土地面积15.23万平方公里，由18个相对独立的，以森林灌丛、高寒草甸、冰山、湖泊、沼泽以及野生动物为核心的保护分区组成，占青海省总面积的21%，涉及果洛州的玛多、玛沁、甘德、久治、班玛、达日6县，玉树州的称多、杂多、治多、曲麻莱、囊谦、玉树6县，海南藏族自治州（以下简称海南州）的兴海、同德2县，黄南州的泽库和河南2县，格尔木市代管的唐古拉山乡，共16个县1个乡，行政区划共由69个不完整的乡镇组成。在自然保护区中，划分了核心区、缓冲区和实验区，面积分别为3.12万平方公里、3.92万平方公里和8.19万平方公里。^[1](https://www.daowen.com)

（三）“三江源”国家生态保护综合试验区

“三江源”国家生态保护综合试验区包括玉树州、果洛州、黄南州、海南州和唐古拉山镇的全部行政区域，共21个县1镇。试验区总面积39.5万平方公里。设立试验区的目的是通过试验，在黄河、长江、澜沧江三条江河的源头地区形成符合试验区分区功能定位的保护发展模式和科学方法手段，形成统筹生态保护、民生改善和经济社会发展的政策措施和体制机制，实现三江源区生态系统良性循环、人与自然和谐，构建高原生态安全屏障，加快生态文明建设，促进社会持续发展。

（四）三江源国家公园

2015年12月9日，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》。2016年4月13日，三江源国家公园体制试点正式启动，这是继实施“三江源”生态保护与建设工程之后，又一项生态文明建设的重大举措上升为国家战略。三江源国家公园的范围划定主要基于三方面的考虑：一是具备国家意义上的自然生态系统的代表性、生态景观独特性和生态服务功能重要性；二是具备通过功能重组，最大限度保护自然生态的完整性和系统性；三是具备满足科研、教育、游憩功能的交通可达性、生物多样性。三江源国家公园的总体格局可简要概括为“一园三区”。“一园”即三江源国家公园，“三区”为长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源3个园区。三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村，占“三江源”面积的31.16%。

由此可见，三江源区称谓的差异意味着各自行政区划和面积的差异。2003年，在编制《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》时，是以三江源自然保护区的18个保护分区所在的16个县和唐古拉山镇为三江源区范围，面积为36.3万平方公里，其中的15.23万平方公里为三江源自然保护区。以后的绝大多数文献资料均认同这个范围和面积。2011年11月，国务院批准的三江源国家生态保护综合试验区包括玉树州、果洛州、黄南州、海南州4个州和唐古拉山镇的全部行政区域，面积为39.5万平方公里。据此，三江源区的范围和面积与国务院批准的试验区范围和面积基本一致。^[2]本文所称的“三江源”以三江源国家生态保护综合试验区的行政区划、面积与范围为准。