成就:数量与质量

二、成就:数量与质量

(一)数量:师资队伍总体规模不断扩大

1983年,全国有52所高职院校(当时称短期职业大学,Short-cycle Vocational Colleges),专任教师有2321名,占高等教育专任教师的0.77%。此后,高职院校的数量逐渐增加,专任教师队伍也在不断扩大。20世纪90年代以后,随着经济的不断发展,产业界对技能型人才的需求越来越大,国家也越来越重视发展高职教育。90年代初期,国家提出要通过“对职业大学、专科学校和成人高校进行改革、改组和改制来发展高等职业教育,在仍不能满足需要时,经批准可利用少数具备条件的重点中专作为补充”[26],即通常所说的“三改一补”。在这一政策的推动下,90年代中后期高职教育规模快速扩张。1998年,教育部成立高职高专处,将高等专科学校的发展纳入高职教育发展规划及管理之下。此后,一部分高等专科学校的办学方向逐渐转向高职教育,高职院校及其专任教师开始大幅增加。1999年,中国高等教育开始大规模扩招,大部分的招生指标被投放到高职院校。与之相应,高职院校专任教师的队伍也迅速扩大。1999年,高职院校专任教师为88206人,占整个高等教育专任教师队伍(425682人)的20.72%。此后,规模逐年增加,至2013年,全国高职院校专任教师达43.66万人,占整个高等教育专任教师队伍的29.17%。图1.1为1983—2013年中国高等职业技术教育专任教师总数变化趋势。

图1.1 1983—2013年中国高等职业技术教育专任教师总数

数据来源:1983—1986年,整理自《中国教育年鉴(1982—1984)》《中国教育年鉴(1985—1986)》;1987—2013年,整理自各年度《中国教育统计年鉴》。

需要注意的是,虽然专任教师的规模在迅速扩张,但仍落后于学生规模扩张的速度。经过1999—2002年连续大规模的扩招,到2003年生师比达到24∶1,之后一直保持在20∶1以上。虽然高职院校有些课程是由兼职教师承担,但生师比例仍然较高(见图1.2)。

图1.2 1983—2013年中国高等职业技术教育专任教师生师比

数据来源:1983—1986年,整理自《中国教育年鉴(1982—1984)》《中国教育年鉴(1985—1986)》;1987—2013年,整理自各年度《中国教育统计年鉴》。

(二)质量:师资队伍的水平在不断提升

在规模不断扩大的同时,教师队伍的质量也在不断提高。以专任教师的职称结构为例,高级职称专任教师(含正高级和副高级)的比例由1987年的5.81%上升到2013年的29.28%(见图1.3)。

图1.3 1987—2013年中国高等职业技术教育高级职称专任教师比例

数据来源:整理自各年度《中国教育统计年鉴》。

具备企业生产实践经历的教师越来越多,“双师”素质教师数量的比例在不断增加,2007年,28.40%的专任教师具备“双师素质”。[27]2013年,这一比例提高到57.20%。其中,江苏、浙江等省份已超过70.00%。[28]