阳光评审

马彩霞参加工作近三十年，始终扎根在基层，一直干着最为复杂难办的民政、扶贫工作。民政工作关乎老百姓的切身利益，工作中也最能走进他们的生活和心里，感受他们的冷暖。马彩霞的父亲和姑妈都是老党员，父亲还是她的入党介绍人。从马彩霞工作那天起，父亲和姑妈就经常嘱咐她要热爱工作，要踏踏实实做好自己分内的事，对得起党组织的培养和教育，对得起自己的那份薪水，做一个高尚正直的人，不要让老百姓戳脊梁骨。亲人的叮嘱镌刻进了她的心里，几十年间时刻激励、警醒着她，她也一直不曾忘记，不敢懈怠。

工作中，马彩霞每天要接待许多来访群众。有城乡低保户、复员军人，有五保老人、孤儿、残疾人，还有遭受自然灾害和各种变故的困难群众，形形色色，困难情况不一而足。这些人中，有她熟悉的乡邻，有她的亲戚，还有各级领导特意叮嘱过的“关系户”。因此，有些人的困难是实实在在的，有些人的“困难”是掺了水分的。怎样处理他们的问题考验着马彩霞，也磨砺着她的意志。

2003年，上桥镇的老百姓都转成了城市户口，国家也相应落实了城市低保政策。一时间，许多人找政府申请低保。每天还没到上班时间，马彩霞的办公室门前就排起了长队，符合与不符合条件的，都跑来要低保。后来各村统计上报申请户数，一下报上来四五百户。面对这样一个庞大的数字，马彩霞犯难了，镇上领导也犯难了。我们上桥镇真有这么多的困难群众吗？马彩霞决定和另外一名同事进村入户进行调查核实。在入户的过程中，马彩霞挨家逐户跑遍了上桥镇所有申请低保的家庭，实实在在了解到了他们的生活现状。出身于农民家庭的她，最不忍目睹老百姓的艰难困苦，群众的困难深深牵动着她的心。她发现，有些人并没有像他们自己所说的那样困难，他们看准的完全是每月几百元的低保金。当时还没有有效的制度来规范这项工作，马彩霞就自己思考解决问题的办法。“阳光评审”就是在这样的情况下被逼出来的。

刚开始，试点定在了涝河桥村。马彩霞分别召集了村民代表、村监会、村“两委”和各级人大代表作为评委，让申请低保的群众登台陈述各自的困难情况，然后由评委会进行无记名投票，确定符合低保条件的家庭。一切都是在群众的监督下公开进行的，没有一点掩饰和暗箱操作。结果出来后，没有评上的也都心服口服，没有闹事和上访的情况发生，可以说试点搞得很成功。评审时镇领导都来了，取得这样的效果，正是他们所期望的，活动得到镇领导的充分肯定。紧接着，评审又在花寺村进行，同样取得了成功。就这样，“阳光评审”由一个村试点，进而逐步推广到全镇的8个村，无一例外地取得了成功。一项较为棘手的工作，就这样被顺利地解决了。这一创新性举措，既客观地评出了真正需要关照的困难家庭，也有效规避了方方面面的人情关系，同时还能保证干部的清白，维护了政府形象。

马彩霞带头的“阳光评审”实践，很快在利通区进行了广泛宣传和大力推广，也引起了自治区纪委的关注。自治区纪委领导看了上桥镇的做法，给予了极高评价，认为“阳光评审”真正把党和政府爱的阳光洒到了困难群众的身上。

“阳光评审”像一把钥匙，有效解决了许多棘手的问题。

中华村申请廉租住房时，有35户家庭申报，而房屋是有限的，根本无法解决这么多的家庭，村委会感到很为难。马彩霞作为负责领导，把这项棘手的工作揽了过来，还是放在评审会上解决。召开评审会那天，在纪委的监督下，所有申请的家庭都来人了，有坐出租车来的，有西装革履开车来的，还有身有残疾的村里有名的困难户，等等。中华村村委会异常热闹。会场上，听着困难户的陈述，下面不少人坐不住了，纷纷离开会场。“人家都是确确实实的困难户，我们开着车来和他们争，脸上挂不住啊！”这种氛围，逼着他们自动放弃了。最终，在评审会上评审通过了4户，而且没有人提出异议。一件看似很难办的事情，通过“阳光评审”迎刃而解。

类似这样关乎老百姓切身利益的事，工作中马彩霞遇到过许多。有领导给她打招呼的，有亲戚找她说情的，还有给她送礼的，她都不为所动，都给顶了回去，该怎么办就怎么办！在她看来，处理这类关乎民生的事情，绝对不能凭着个人感情和意气用事。工作中人为的错误，必然会伤害人民群众的感情，必然会损害党和政府的形象。“从事民政工作近三十年，既然组织信任我，把这样的工作交给我，我就要对组织负责，牢记‘上为政府分忧，下为百姓解愁’的民政工作宗旨，切切实实把党和政府的爱民之心、亲民之义和为民之举落到实处。这些年，为老百姓解决了多少问题我也记不清楚。我进过许许多多老百姓家中，从来没有吃过他们的一顿饭，也没有喝过他们的一瓶水。无论我走到哪里，我的腰杆都是挺直的，我不怕别人戳我的脊梁骨。”马彩霞动情地说。