“你是新来的吧？”

2014年11月底，江西省余江县国土资源局局长蔡国华，到省会南昌市参加全省国土资源系统会议。会议由江西省国土资源厅组织召开，是一年一度的全省国土资源系统工作会议。虽然到国土资源系统刚满一年，但因为长期在政府部门工作，对于此类会议的一般安排和节奏，蔡国华倒也不陌生。

在蔡国华记忆里，会议召开的那几天，南昌的天气很不错。这让原本不太习惯南昌气候的他感到心情放松而舒畅。而在蔡国华的感受中，南昌还是有些干燥了。虽然赣江穿城而过，但大城市的嘈杂、喧嚣，以及钢筋水泥堆积的高楼大厦，总是迅速地把那点湿润吸收得干干净净。相比之下，蔡国华所来自的余江县，面积不大却紧靠信江支流白塔河，清澈、丰沛的河水带来充足的润泽，使得整个县城的气候温润、平和。

对于此次会议，蔡国华的心情一开始是平静的，原本他也只以为这是例行的工作会议。这类会议，一般都是对一年来的工作进行总结，同时对下一年的工作做出安排。会议议程通常是固定的，会议具体内容虽然每年不太一样，但一般也不会有什么太大变化。按照惯例，如果会议讨论的议题真有什么较大改变的话，大都会在会议之前事先通通气，既让与会者有个心理准备，也让大家能够提前理理思路。

但会议开始没多久，蔡国华就感受到氛围有些异样。随后在会议上，省国土资源厅宣布，余江县被选为农村宅基地改革试点县。

对于被确定为农村宅基地改革试点县，蔡国华倒也有一定的心理准备，但真正得知省里的决定后，他还是感到非常惊讶。他没有想到，原来只是抱着试试看但未必能被选上的心态报名参加宅基地改革试点，没承想居然真的被选中。一时间，蔡国华有种意外。

直到这个时候，蔡国华依然没有充分意识到，被确定为宅基地改革试点县究竟意味着什么。但他却看到会场上的氛围明显不一样。参会的其他县里国土资源系统的同志，得知余江县被选为试点后，情绪立刻有些高涨，纷纷交头接耳起来。认识蔡国华的，则向他投来意味深长的目光。

会议间隙，蔡国华成了大家关注的焦点。许多人围过来向他打听相关情况，有的人过来一边和蔡国华握手，一边说着不知是祝贺，是揶揄，还是同情的话：“呵呵，这一下你可有事忙了。”

几年之后提起当时的情景，蔡国华依然记忆深刻。而最让他难忘的是，一个其他县的干部在会场居然问了他一句：“你是刚来的吧？”他的意思是，蔡国华可能刚到国土资源系统，对国土资源工作肯定还没了解多少。他显然没认识到，在农村，宅基地工作对于国土资源系统来说，究竟是个什么活儿。它不仅意味着烦琐巨量的工作，而且稍有不慎就很有可能捅了马蜂窝。常常是费心费力，工作一点没少做，最后却得不到令人欣慰的结果。

对于国土资源工作，蔡国华也的确是个新兵。实际上，他是2013年底才到余江县国土资源局工作的。来国土资源局之前，蔡国华先是在余江县公安局当了17年警察。然后从县公安局调到了县城管局。在城管局工作了几年，他被调到乡镇任乡镇党委书记。从乡镇党委书记的任上，蔡国华又被提拔为县委办主任。直到2013年底，蔡国华被任命为余江县国土资源局局长，这个时候，蔡国华才第一次接触国土资源工作。此次来南昌参加省国土资源厅的这次会议时，他任余江县国土资源局局长刚满一年。

从蔡国华的工作经历来看，应该说，对于土地管理工作，尤其是对于农村宅基地工作的现实复杂性，他的确没有理解得特别透彻、深刻。但是，长期在基层摸爬滚打，造就了蔡国华不怕苦、不畏难，踏踏实实、敢冲敢闯的性格和工作作风。回想起当时没多想就接下宅基地改革试点的任务，他一方面对自己当年看上去有些懵懂和莽撞的决定感到心有余悸，同时也承认，可能正是因为当时对此项工作认识还不深入，反而倒逼自己啃下了这块“硬骨头”。