好钢用在刀刃上
2016年8月8日，余江县行政中心前的广场上人头攒动、彩旗飘扬。这一天天气晴好，蓝天白云映衬下，广场上的气氛也越发热烈、高涨。
余江县县直机关工作组派驻宅改试点村启程仪式在此隆重举行。从县直机关抽调的61名青年干部，将从今天起，正式奔赴96个行政村的宅改试点村，投身于全面铺开阶段的宅改攻坚战中。
余江县宅改的第三阶段——全面推进阶段，仅第三批宅改试点村就达到了483个，占全县全部自然村总数的三分之一还多。相比于前两个阶段的试点探索，这一阶段的宅改明显点多面广，加之宅改全面融入了“一改促六化”之中，工作量巨大、任务繁重，成为这一阶段工作的突出特点。
虽然前期宅改积累了丰富的实战经验，构建起了较为完备的组织体系和制度机制，全面铺开阶段的宅改已基本走上有章可循的成熟路径。但每一个阶段都有各自不同的特点，也必然会面临不同的问题和挑战。余江县宅改全面推进阶段面临的显著困难是，人力、物力、财力上的跟进压力巨大。
物力、财力匮乏，余江县通过向上级相关部门积极争取获得了一定的支持，但人力不足，则只能自己想办法解决。
在前期几个阶段的宅改中，余江县推动改革的成功经验之一“高位推动”，除了县里主要领导亲自挂帅，还有一个很重要的方面就是县乡镇领导包村“挂点”。所谓包村“挂点”，就是各自分别负责具体的村点，不仅督促监督协调相关工作，很多时候干脆亲自上阵。那个时候试点村数量较少，县乡（镇）干部还基本够用，而到了全面推进阶段，干部力量很显然就捉襟见肘了。
怎么办呢？余江县想到了县里后备干部。后备干部是县里的人才库，经过考察历练，假以时日，他们中的很多人将在县里相关部门承担起重任。毫无疑问，余江县正在推进的宅改，完全是历练考察干部的最佳机会。
经过组织部门的盘点筛选，2016年7月，余江县从县直机关中挑选了61名年轻干部，投入到全面推进的宅改攻坚之中。这61名干部，年轻富有朝气，政治素质过硬，在各自的单位也都是精兵强将。许多人得知自己被选入派驻名单后，兴奋异常，为能亲身参与到宅改第一线工作感到光荣而自豪。
有热情、有干劲仅是做好工作的第一步，为了切实发挥好这61名后备干部的效用，让他们在宅改全面推进阶段中，真正起到攻坚突击队的作用，余江县拟定了详细的培训和工作计划。
2016年7月27日，余江县发布《挂点驻村人员工作方案》（以下简称《工作方案》）。在“工作原则和方法” 中明确规定：“抽调的驻村干部与乡村干部组成工作组，集中时间、集中精力，共同推进试点，工作组实行包村驻点，吃住在村，对驻村的试点所有工作（包括宅改、维稳、信访）实行‘包干’负责。”同时规定，“工作组每完成一个自然村的所有试点工作便可申请验收，县宅改办将按照工作标准进行实地验收，验收通过即为完成任务，直至所包村的每个自然村的试点工作全部通过验收，工作组方可撤出村点。”
《工作方案》还制定了详细的工作实绩考核和工作表现考察办法，并将考核结果作为优先提拔重用的依据。余江县宅改办则通过移动办公系统，及时了解和掌握各驻村干部的工作状态，对抽调人员进行外勤管理。
除了工作制度上的保障，7月31日—8月2日，余江县宅改办将61名抽调的县直机关干部集中到高公寨县委党校，进行了为期三天的封闭集中培训。路文革县长做了开班讲话之后，围绕前期宅改中的成功经验和遇到的问题，余江县宅改办工作人员向61名县直干部详细讲解了各项宅改制度机制以及工作方式。在让大家明确宅改意义和制度机制的同时，还组织前往宅改试点村进行了参观考察，以便在感性认识上，让大家对宅改有更加切身的体会。
三天集中培训很快就结束，肩负着全县人民对于改革的期待，8月8日，61名年轻的干部正式奔赴宅改第一线。在到年底只有三个多月的时间里，他们将与各乡镇的驻村干部一起，不仅要彻底完成第三批宅改试点村的攻坚任务，同时还要启动、完成第四批宅改试点的大部分工作，从而为2017年全面、按时完成国家交给的改革任务，创造良好条件，打下坚实基础。