村民事务理事会在余江宅改中的作用

余江县在宅改中形成并逐渐完善的村民事务理事会，不是一般意义上的理事会，而是在宅改中出现的新生事物，是我国乡村治理秩序重建的一大创新。

就对于宅改的推进而言，村民事务理事会是余江宅改的最为主要的基层实施主体。从宅改的宣传发动、调查摸底、制定本村宅改制度的前期准备阶段，宅基地退出、有偿使用费的收取、规划执行的宅改实施阶段，到建房管理、环境整治与综合利用等的宅改后续管理阶段，村民事务理事会全流程参与宅改，发挥着不可替代的重要作用。

除了全程参与宅改，村民事务理事会的职责还扩展到了综合治理和公共服务，职责范围逐渐向村委会看齐。

正是看到了村民事务理事会在宅改中凸显的重要作用和意义，为了让村民事务理事会能够更好地发挥作用，余江县主动向基层赋权，赋予了理事会12项权利和15项职责，让其能够全程发挥改革代理者和监督者的作用，也让各乡村能够根据自身情况灵活地推进改革，有效地降低了改革成本。

村民事务理事会对宅基地管理权责对照表

（续表）