第6章　欧盟外交对格鲁吉亚的影响

根据莫斯科方面的说法，2008年8月，俄罗斯在格鲁吉亚分裂地区阿布哈兹（Abkhazia）和南奥塞梯（South Ossetia）调动军队出兵格鲁吉亚是为了保护本国公民。相反，欧盟认为俄罗斯对格鲁吉亚的干预既不合法，也不合适。由于这些相互矛盾的观点，俄格战争对欧俄外交关系的发展产生消极影响也就不足为奇了。

本章认为，尽管俄格战争对欧俄关系产生了负面影响，但它并没有像欧盟干预乌克兰橙色革命那样，最终导致欧俄的政治危机。乍一看，欧盟2004年对基辅的外交干预和欧洲理事会介入第比利斯（Tbilisi）（格鲁吉亚首都）冲突所产生的不同结果似乎自相矛盾。欧盟在解决乌克兰革命和在解决莫斯科与第比利斯之间的冲突中都发挥了作用。不同的是，在后者中，欧盟主要是作为冲突各方之间的调解人。相比之下，在乌克兰革命期间，欧盟系统而仔细地挑选了驻基辅外交使团的成员。欧盟干预基辅，设法损害乌克兰对俄罗斯的战略利益，仅此一项就导致俄罗斯政策制定者对欧盟介入乌克兰国内政治怀有敌意。因此，2004年，欧盟在乌克兰的行动改变了俄罗斯对基辅的外交政策目标，导致布鲁塞尔和俄罗斯之间爆发政治危机。

尽管欧盟和俄罗斯没有因为欧盟参与解决俄格战争而发生政治危机，但这场战争给布鲁塞尔和俄罗斯之间的关系造成了三个方面的负面影响。第一，欧俄《合作伙伴关系协议》的续签再次被推迟，此前自2006年以来，双方多次试图续签该协议，因人权和能源供应安全方面的冲突，这些努力都白费了。第二，格鲁吉亚战争结束后，欧盟依据“东部伙伴关系”计划，与六个苏联卫星国建立一体化框架，加强政治和经济一体化。这个一体化项目的制定加剧了欧盟和俄罗斯在后苏联空间的竞争，在欧盟参与解决橙色革命后，这种竞争已开始破坏欧俄的“战略伙伴关系”。俄罗斯认为欧盟在后苏联空间的一体化行动危及俄罗斯在该地区的影响力。第三，欧洲理事会对欧盟与俄罗斯关系的评估反映出，在俄格战争之后，欧盟对其与俄罗斯的关系不再抱有幻想。