第二十一条
工会帮助、指导职工与企业、实行企业化管理的事业单位、社会组织签订劳动合同。
工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位、社会组织进行平等协商，依法签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。
企业、事业单位、社会组织违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业、事业单位、社会组织予以改正并承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
条文主旨
本条是关于工会在签订和履行劳动合同中作用的规定。
条文解读
一、工会为职工签订劳动合同提供帮助和指导
劳动合同是职工与用人单位签订的，用以确定双方劳动关系，明确双方权利义务的协议。劳动合同的签订直接关系到职工的各项劳动权利包括劳动就业、劳动报酬、劳动安全卫生、社会保险等项权利的实现。工会帮助、指导职工签订劳动合同，便于我国劳动法律、法规的贯彻执行。《中华人民共和国劳动合同法》第六条也规定，工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同。
劳动合同的签订涉及许多法律、法规的问题，工会较职工更熟悉这些法律、法规。工会帮助、指导职工与企业、实行企业化管理的事业单位、社会组织签订劳动合同，并不是由工会代替职工与上述用人单位签订劳动合同，而主要是对职工做法律政策的宣传解读工作，包括签订劳动合同的重要性、如何签订劳动合同、如何理解劳动合同的相关条款、劳动者和用人单位分别有哪些权利和义务、发生劳动争议之后怎么处理等。通过工会的指导和帮助，可以让用人单位与职工签订的劳动合同更加符合劳动法律、法规，有利于劳动合同的正确履行，避免或减少劳动争议的发生。
二、工会代表职工签订集体合同
1.关于集体合同(https://www.daowen.com)
集体合同也称团体合同，是工会或职工代表代表全体职工与用人单位根据法律法规规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。与一般劳动合同相比，集体合同有以下特点：（1）集体合同当事人为劳动者团体和用人单位或其团体。（2）订立集体合同的主要目的是确立劳动关系设定具体标准。《中华人民共和国劳动合同法》第五十五条规定，集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。用人单位与职工个人签订的劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同或专项集体合同的规定。（3）集体合同以集体劳动关系中全体劳动者的共同权利和义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及劳动关系的某个方面，专门就集体协商的某项内容签订的专项书面协议也称为专项集体合同。《中华人民共和国劳动合同法》第五十二条规定，企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。第五十三条规定，在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。（4）集体合同一般为书面合同。（5）集体合同对签订合同的某个用人单位或用人单位所代表的全体用人单位，以及工会和工会所代表的全体劳动者都有法律效力。
2.工会代表职工与有关用人单位进行平等协商
《中华人民共和国劳动合同法》第五十一条规定，集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。《集体合同规定》第二十条规定，职工一方的首席代表由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，职工一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。第三十条规定，工会可以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代表。
3.集体合同的通过、签订和生效
集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。《集体合同规定》第三十六条规定，经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。《集体合同规定》第三十七条规定，集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。
《中华人民共和国劳动合同法》第五十四条规定，集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。
三、上级工会给予支持和帮助
集体合同关系到用人单位全体职工的权益保护，需要规定的内容比较多、专业性比较强，考虑到有的基层工会工作力量相对薄弱，为了确保集体合同协商顺利进行，更好地保护职工合法权益，本条专门规定，工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。这也符合工会法第十条“上级工会组织领导下级工会组织”的规定。
四、集体合同争议解决
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，发生劳动争议，有以下解决途径：一是，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。二是，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。三是，不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。四是，对仲裁裁决不服的，除了仲裁裁决为终局裁决的外，可以向人民法院提起诉讼。
根据本条规定，企业、事业单位、社会组织违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求上述用人单位予以改正并承担责任，包括停止违反集体合同的行为、赔偿职工的损失等。
因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。仲裁和诉讼按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定进行。
相关规定
《中华人民共和国劳动合同法》第五十一条至第五十五条；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条