研究的目的和意义

遗产税是一项历史悠久、开征广泛的税种。早在古埃及时期就已经有了遗产税的雏形，而近代的遗产税来源于16世纪末的荷兰。目前，世界上有一百多个国家曾经开征或者正在开征遗产税。在开征遗产税的早期，世界各国开征遗产税的主要目的是筹集战争经费。随着经济的发展，个人收入差距的不断扩大，遗产税筹集财政收入的作用逐渐弱化，调节社会贫富差距成为其主要目的。作为遗产税的配套措施，美国于1924年率先开征了赠与税。现在开征遗产税的国家大多同时开征了赠与税。

我国古代并没有遗产税，中华民国成立以后，遗产税才被提上了讨论日程。1938年10月6日，当时的国民政府公布了《遗产税暂行条例》，并自1940年1月1日起执行，这是我国第一次开征遗产税。而国民政府于1946年4月16日颁布的《遗产税法》，成为了我国第一部遗产税法律。新中国成立以后，首届全国税务会议和新中国税制建设的第一个纲领性文件《全国税政实施要则》中，提出了设立14种税收的方案，其中就包括遗产税。之后，为了解决当时税收工作中的主要问题，我国暂停征收遗产税。随着改革开放的深入，我国的经济社会发展迅速，人民生活水平不断提高，私人财产拥有量明显增加，而随之出现了社会贫富差距过分悬殊的现实问题。我国社会正处于转型时期，正是各种社会矛盾的多发期。不断加大的居民收入差距导致很多人心理失衡，这成为社会矛盾的主体，严重影响了社会的和谐与稳定。在此背景下，遗产税的开征重新提上了讨论日程。1990年春，在国家税务总局提出的《关于今后十年间工商税制改革总体构想》中，正式提出了开征遗产税的设想。1996年3月，开征遗产税写入了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。1997年，党的十五大报告也指出，调节过高收入，完善个人所得税，开征遗产税等新税种。2004 年9月，《中华人民共和国遗产税暂行条例（草案）》提交全国人大常委会审议，然而基于政策原因和技术原因，遗产税又再次被搁置。而此时，我国理论界也对是否开征遗产税提出了质疑，认为目前我国对遗产税的甄别能力十分有限，遗产税在现阶段开征效果不大。

本书在这种背景之下，结合国内外遗赠税制的设计与运行情况和我国面临的特殊情况，论证了开征遗赠税的相关问题，以期对通过开征遗赠税促进我国和谐社会构建，完善税收制度，合理调节收入分配差距。