加强立法，完善税收法律体系

法律是税收成立的依据，是税收行为的基本规范和保障。税收征管程序、方法手段及相关措施需要有明确的法律规定，这其中税收基本法又是法中之法，是解决单个税种立法的根本，没有一部税收基本法，就会导致税法立法层次低，法律效力弱。我国目前还没有制定统一的税收基本法，单行税法条例规定又大多非常概括，不得不用实施细则、补充规定等加以解释，形成内部通知多、理解解释随意性大、不稳定等问题。同时，校收政策变动性大，税法之间缺乏一致性，导致税法难以掌握，缺乏透明性。因此，尽快制定税收基本法，不仅是日后顺利推行遗产税的前提，也是健全和完善我国税收法律体系的迫切需要。同时，开征遗产税还应做好继承法、民法中相关内容的修订完善、与遗产税法的衔接工作，使之更加适应遗产税的征管要求，特别是继承法中关于遗产范围、遗嘱执行人、死亡通知等的规定，和民法中关于私人财产的规定。