设置起征点或免征额

起税点，又称“征税起点”或“起征点”，是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额。征税对象的数额达到起征点的就全部数额征税，未达到起征点的不征税。免征额是税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额，也就是说，只对超过免征额的部分征税，没有超过的部分不予征税。

起征点和免征额的区别有两点。第一，当课税对象小于起征点和免征额时，都不予征税；当课税对象大于起征点和免征额时，起征点制度要对课税对象的全部数额征税，免征额制度仅对课税对象超过免征额的部分征税。第二，起征点是对低收入纳税人的照顾，旨在免除收入较少的纳税人的税收负担，缩小征税面，贯彻合理负担的税收政策。免征额则是对全体纳税人的照顾。

目前，开征了遗赠税的国家都设置了起征点或者免征额，作为对纳税人的照顾。例如，美国的遗产税中，对于特定的家庭拥有事业，税法给予特别优惠。1997年，税法规定除了60万美元的综合免税额外，可以再加上70万美元的家庭拥有事业特别免税额，但二者合计免税额不能超过130万美元。近几年，随着美国综合免税额的提高，家庭拥有事业特别免税额逐渐下降。如2000年，综合免税额提高到67．5万美元，意味这家庭拥有事业免税额最多不能超过62．5万美元。而美国的个人免税额在2011年达到一个峰值，个人豁免额大幅提高到500万美元，2012年的个人豁免额略微提高到508万美元。日本现行遗产税法规定，免征额为5000万日元加上1000万日元乘以法定继承人人数所得出的金额。台湾的遗产税法规定，被继承人的免税额，被继承人的现行免税额为200万元，如属军警公教人员因执行任务死亡，经提出死亡时工作机关出具的执行任务死亡证明书的，免税额为400万元。