第一节　归口管理

第一节　归口管理

1996年区级机关实施机构改革，文化管理职能从文教局分离出去划靠区委宣传部成立文化局，休闲体育市场的管理随之跟转。1998年起各级体委执行国家体委和省、市政府制订的经营性体育场所管理办法。翌年底区文化、体育两部门联合召开体育经营户交接大会，休闲体育市场开始实施行业归口管理。是年域内经工商登记的经营性体育户62家，其中个体34家、集体28家，九成为台球经营户。此后区体委按照柴松岳省长令和省、市政府制订的管理办法，开展对休闲体育市场(即三类经营性体育项目)的管理。至2000年底经年检年审的经营户51家，其中台球经营户46家球桌227台，占90.2%，溜冰场经营户2家，健身健美经营户2家，乒乓球经营户1家球桌6台。

至2001年5月，域内有三类经营性体育项目经营户64家，主要休闲项目有台球28家183台，棋牌类24家，乒乓球5家21台，溜冰轮滑场3家。

区体委对域内纳入市场机制的休闲体育实施依法管理，安排一名干部专司其职。通过把好准入门槛(审核经营条件)、核发《浙江省体育场所经营许可证》，年检年审、收取行政管理费和注销、更名、行政罚款等手段，配合公安、工商、卫生等部门实施常规管理。2003年7月起实施备案证制度，纳入政府日常管理，体育部门对无危险性体育经营项目不再施行审核、发证和收取管理费等行政行为。体委直接介入休闲体育市场的专业对口管理前后共4年。

2000年7月区府行文批复同意正式实施区《体育行政管理政务公开制度》(详见附录)。翌年2月市体育局在区局召开市体育产业市场管理经验现场交流会，各县市区体育部门领导和市场管理人员约40人与会，成岳冲副区长在大会发言。区体育市场管理部被评为2000年度市级先进单位。

(单位：家)

至2002年底通过区局年检年审的体育经营单位57家:

郊外电子游戏宫　　宁波饭店有限公司　　宁波亚洲华园宾馆

海曙区月湖宾馆　　宁波新华银大饭店　　中山饭店有限公司

海韵老年活动中心　鸿顺休闲中心　　　　联谊宾馆

宁波军供站　　　　饮胜酒吧　　　　　　腾飞桥牌艺术中心

金谷大酒店　　　　舒乐宫娱乐有限公司　海曙区工人文化宫

海曙区文化艺术中心棋牌室　　　　　　　中山影视厅棋牌室

伊露女子健身中心　云海宾馆有限公司　　民民台球房

宇达旅游饭店　　　香溢大酒店有限公司　府桥台球房

甬江台球城　　　　佳丽歌舞厅　　　　　新明都大酒店

东亚假日酒店　　　海曙区南天宾馆　　　永兴电子游戏室

段塘溜冰场　　　　新海电子游戏室　　　永耀大酒店

海乐门娱乐总会　　棋牌室宁　　　　　　波新芝宾馆有限公司

好运棋牌室　　　　小新园宾馆　　　　　联丰乐士台球房

望春街道姚丰村台球房　　　　　　　　　植美村健身美容中心

月湖文化游乐公司　宁波华中大酒店　　　金龙饭店有限公司

华都大酒店　　　　金星宾馆　　　　　　新国际海员俱乐部

高登桥牌娱乐中心　金斯卡健身俱乐部　　宁波新贸城饭店

宁波海景大酒店　　天峰台球城　　　　　月湖饭店

星星健身俱乐部　　友谊台球房　　　　　新芝购物中心台球

段塘文化站第一台球房　　　　　　　　　友谊娱乐城

新时代娱乐城

为适应体育市场备案制度，区局于2003年初修订并再次公布区《体育行政管理政务公开制度》，共4条:第一，管理依据;第二，受理范围;第三，备案要求;第四，违规经营管理办法。至5月，域内有休闲体育经营户70家，其中棋牌44家565台占62.9%，台球20家77台，占28.6%，健身健美3家，网球、乒乓球、运动游船各一家。3月，区局按市局布置对域内休闲体育经营户在2001、2002年两年的经营状况做了问卷调查，统计结果显示:年营业额总和增长2.5倍，平均每平方米营业额增长1.36倍，经营状况趋优。

是年7月起改为备案后，至年底域内备案的休闲体育场所55家，其中棋牌类42家，占76.4%，乒乓球8家，台球7家(含多项目经营)，健身健美4家，溜冰2家;未备案的15家，多数亦为棋牌。经营户总数为70家。

域内未备案的经营性体育场所15家:天海大酒店、土木工程棋牌茶室、人民浴室、丽园宾馆、乐华宾馆、星业宾馆、世锦棋牌室、安安棋牌室、永寿休闲茶室、迪尼斯棋牌室、老干部活动中心棋牌、长城棋牌室、南雅居茶室棋牌、神骑茶室、碧沁茶室等，经营面积总计3780平方米。

时域内尚有在市体育局市场管理处备案的经营性游泳池11家。