一、信息化的内涵
1.信息化的定义
信息化(Informatization)一词是日本社会学家梅棹忠夫于1963年在其发表的著作《信息产业论》中首次提出的。1967年,日本政府的一个科学技术与经济研究小组在研究经济发展问题时,对照“工业化”概念,正式提出“信息化”概念,并尝试从经济学角度界定其内涵:信息化是向信息产业高度发达且在产业结构中占优势地位的社会——信息社会前进的动态过程,它反映了由可触摸的物质产品起主导作用向难以捉摸的信息产品起主导作用的根本性改变。尽管现在看来,这一定义并不全面,但它无疑为后来的信息化理论研究及其实践奠定了基础。
由于“信息化”涉及各个领域,是一个外延很广的概念,因而不同领域和行业的研究人员往往站在不同的研究角度,对信息化有不同的理解,致使其内涵的表述不尽一致。
从硬件设备和技术支持的角度,将信息化理解为:
(1)信息化主要是指以计算机技术为核心来生产、获取、处理、存储和利用信息。换句话说,信息化就是计算机化,或者再加上通信化。
(2)信息化就是要在人类社会的经济、文化和社会生活的各个领域中广泛而普遍地采用信息技术。
(3)信息化就是通信现代化、计算机化和行为合理性的总称。通信现代化是指社会活动中的信息流动是基于现代化通信技术进行的过程;计算机化是社会组织内部和组织间信息生产、存储、处理、传递等广泛采用先进计算机技术和设备管理的过程;行为合理性是人类活动按公认的合理准则与规范进行。
从经济角度,将信息化理解如下:
(1)信息化是指国民经济发展从以物质和能源为基础向以知识和信息为基础的转变过程,或者说是指国民经济发展的结构框架重心从物理性空间向知识性空间转变的过程。
(2)信息化在经济学意义上是指由于社会生产力和社会分工的发展,信息部门和信息生产在社会再生产过程中占据越来越重要的地位,发挥越来越重大作用的一种社会经济的变化。
从信息化的社会结果和运动过程,则将其理解为:
(1)信息化是生产特征转换和产业结构演进的动态过程,这个过程是由以物质生产为主向以知识生产为主转换,由相对低效益的第一、第二产业向相对高效益的第三、第四产业演进。
(2)信息化是指从事信息获取、传输、处理和提供信息的部门与各部门的信息活动(包括信息的生产、传播和利用)的规模相对扩大,及其在国民经济和社会发展中的作用相对增大,最终超过农业、工业、服务业的全过程。
(3)信息化即信息资源(包括知识)的空前普及和空前高效率的开发、加工、传播和利用,人类的体力劳动和智力劳动获得空前的解放。
(4)信息化是利用信息技术实现比较充分的信息资源共享,以解决社会和经济发展中出现的各种问题。
1997年4月召开的全国信息化工作会议,确定了我国信息化是指在国家统一规划和推动下,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用信息技术,深入开发、广泛利用信息资源,加速实现国家现代化的进程。上述国家信息化的定义包含了四层含义:一是实现现代化离不开信息化,信息化要服务于现代化;二是国家要统筹规划,推动信息化建设;三是经济、社会各个领域要广泛应用信息技术,深入开发利用信息资源;四是信息化是一个不断发展的过程。
随着信息化建设的逐步推进,对信息化内涵的认识也在不断加深。党的十六大报告对信息化重要性作了科学、全面的阐述,指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。这里所说的信息化是指在国民经济和社会各领域不断推广应用计算机、通信和网络等信息技术和其他相关的智能技术,达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量的目的的过程。在这一过程中,信息产业在国民经济中所占比重上升,工业化与信息化的结合日益密切,信息资源成为重要的生产要素。与工业化的过程一样,信息化不仅仅是生产力的变革,而且还伴随着生产关系的重大变革。
可见,信息化是全方位的,无论是经济基础还是上层建筑,无论是自然科学领域还是社会科学领域,都存在信息化建设的问题,而且都处于同等重要的位置。
综上所述,信息化的内涵就是以信息技术广泛应用为主导,信息资源为核心,信息网络为载体,信息产业为支撑,信息人才为依托,法规、政策、标准、安全为保障的综合体系。
2.信息化的层次
信息化的过程是一个渐变的过程,它包括由低级到高级的产品信息化、企业信息化、信息产业化—产业信息化、经济信息化和社会信息化等五个层次,如图2-1所示。
图2-1 信息化的层次结构图
(1)产品信息化。产品信息化包括两层含义:其一是产品本身所含信息成分的比重越来越大,物质成分的比例越来越小,产品特征越来越表现出由物质产品向信息产品的转化;其二是产品中增加了越来越多智能化元器件,提高了产品的信息自处理功能。
(2)企业信息化。通俗地讲,企业信息化是指企业在产品的设计、生产、营销和企业的组织结构、人员配置、运行管理等各种环节中,十分注意开发和利用信息资源,广泛使用信息技术、信息产品或信息劳务,大力提高企业效益和市场竞争力的过程。
(3)信息产业化—产业信息化。信息产业化是指由分散的信息活动演变成整体的信息产业的过程,是社会信息活动逐步走向产业化道路的必经阶段。信息产业化要求以市场需求为导向,将过去分散在传统国民经济三次产业和各行业部门中与信息生产、分配、流通、交换等直接相关的单位和资源进行优化整合,以便把各种类型的信息活动按产业发展要求重新进行组织,从而在微观上形成专门从事信息活动的经济实体,在宏观上形成一个具有相对独立地位的产业——信息产业。信息产业化主要表现为信息产品商品化、信息机构企业化、信息服务产业化。
产业信息化是指在由同类企业(非信息企业)所组成的各个产业部门内,通过大量采用信息技术和充分开发利用信息资源而提高劳动生产率和产业效益的过程。产业信息化不但促进了传统产业的升级换代,使传统产业部门的组织结构、管理体制、经营模式都发生了彻底的变革,而且反过来又使社会信息需求得以极大地扩展,带动了信息产业的发展壮大。产业信息化主要表现为生产过程自动化、经营管理智能化、商业贸易电子化。
信息产业的出现不仅改变了已有的经济结构,而且还为传统产业改造提供了先进的技术设备和信息资源,并在改造传统产业的过程中促使其向扩大信息消费的更高阶段发展。所以,在信息产业化的同时必然出现产业信息化,而且信息产业化和产业信息化是以“互补共进”方式共同发展的。
(4)经济信息化。经济信息化是在信息产业化和产业信息化的基础上发展起来的,它是指通过对整个社会生产力系统实施自动化、智能化控制,在社会经济生活和国民经济活动中逐步实现信息化的过程。从发展层次上看,经济信息化是信息产业化和产业信息化的互补共进过程,其结果是传统产业因信息产业的不断渗透而得到改造并向深度发展,信息产业则由于传统产业的支持继续向广度发展,并逐渐成为国民经济第一大产业,最终达到整个国民经济的信息化。经济信息化主要表现为信息经济所创造的价值在国民生产总值中所占的比重逐步上升,直至主导地位。
(5)社会信息化。社会信息化是信息化的高级阶段,它是指在人类工作、消费、教育、医疗、家庭生活、文化娱乐等一切社会活动领域里实现全面的信息化。社会信息化是以信息产业化和产业信息化为基础、以经济信息化为核心向人类社会活动的各个领域逐步扩展的过程,其最终结果是人类社会生活的全面信息化,主要表现为:信息成为社会活动的战略资源和重要财富;信息技术成为推动社会进步的主导技术;信息人员成为领导社会变革的中坚力量。