政府移民机构门户网站的建设
政府移民机构政务网站是指各级政府部门为便于移民项目管理,在信息化建设基础之上,建立起的跨部门的、综合的业务应用系统。移民公众、组织与政府工作人员都能通过政府门户网站快速、便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息,并获得个性化的服务。
政府移民机构政务网站一般具有如下功能:
(1)发布政府的与移民项目管理相关的各种政务信息。如法律法规、政策、标准、通告、通知、项目实施信息、其他服务信息。
(2)提供移民群众与政府部门交流的平台。政府部门可以通过政府门户收集移民群众及社会其他公众对移民工作的意见、建议、申诉、控告等。支持移民实物指标的语音查询、网上在线查询。政府的移民政务网站提供留言版、公告栏、在线帮助、访问统计等,建立电子社区的管理工具,为公众提供与政府部门交流的平台。
(3)提供下级政府移民机构访问网上政务应用系统的应用接口。通过政府移民政务门户网站,下级政府移民机构可以以统一、随时随地的方式访问上级政府内部各个部门分散存储的信息库和文件,并能够执行从简单的桌面工具 (电子邮件、日程安排、合同管理等)到复杂的政府业务管理的多种应用程序,进行协同工作。
(4)开展移民理论研究,如法规、政策、技术研究,进行国际合作与交流。
(5)为移民搬迁安置后的后期发展,提供政策咨询、技术培训。
从政府门户网站的发展趋势来看,随着信息技术的进一步发展和电子政务的深入应用,政府门户网站将在功能和结构上有很大的演进,门户的分类逐渐模糊,各个门户网站之间逐渐融合,最终实现 “以服务对象为中心”的目标,用户能够非常方便地 (多种途径、多种渠道和随时随地)获取信息和服务。政府门户网站的发展最终依赖于内部业务流程的重组,理想的电子政务所创建的是一个跨政府部门的无缝的信息流,能够集成政府部门现有的业务应用、组织内容和信息资源,为居民、企业和其他部门行政人员提供全面且个性化的服务。水利部移民开发局网站映像如图8-2所示。
正确处理政府门户网站、统一网络平台、业务系统以及政务信息资源数据库四者的关系,加快建设中央政务统一门户网站,是解决“纵强横弱”的又一个关键措施。后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。因此,应当通过建立政府门户网站,实现一站式服务,促进电子政务体系的整体协调发展。这一过程完成后,各级政府的信息资源得到整合,从而使政府门户网站逐步成为政府信息服务的枢纽、接受社会监督的窗口以及推进政务流程优化的重要动力。
图8-2 水利部移民开发局网站
为保证政府移民电子政务健康、协调发展,需要强化国家、省、市、县级电子政务的顶层设计。做好顶层设计要结合国家、省、市、县信息化建设的总体规划,从顶层设计出发,构建区域和信息化综合体系。注重电子政务系统的顶层设计,可使各级政府移民机构都能在其中找到自己的位置,不断完善体系建设,避免盲目建设。建设统一的安全的电子政务平台、数据仓库、门户网站、决策支持系统、应急指挥系统、协同工作系统、政府资源计划系统以及知识管理系统等是顶层设计的重点,它们之间的有机协调发展,可发挥电子政务系统的最大效能。