移民行政管理实施电子政务的意义

一般而言,政府主要有四大职能:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。党的“十六大”报告明确指出,要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”。因此,电子政务就是要实现政府这四大职能的电子化和网络化,提高政府部门依法行政的水平,这正是电子政务的意义和作用所在。而对于水利水电工程移民项目管理,主要体现在对移民项目的监督管理职能、社会管理职能和公共服务职能3个方面。

1.电子政务能有效地完善政府对移民项目的监督管理职能

政府对移民项目的监督管理职能,是指政府通过法律、法规、命令对移民项目实施进行监督管理的一系列活动。监管的主要目的是保证移民项目按照国家批准的概算执行,维护移民群众的合法权益,监督下级政府机构在移民项目实施中的公开性、公正性、透明度,防止腐败的产生。

加强政府监管的有效性,主要体现在制订各种法规体系、开展监督检查、纠正违法违规行为、维护各方合法权益等环节。在监管的过程中,实现以信息管理为核心的监管方式是必然趋势。我国政府通过实施“金关”、“金税”、“金水”、“金信”等电子政务工程,对于完善政府的监管职能起到了至关重要的作用。

2.电子政务能有效地完善政府对移民的社会管理职能

政府的社会管理职能就是政府为推动社会进步所建立公正、安全、文明、健康的社会发展环境,以及针对各类社会公共事业所进行的管理活动。

电子政务的实施使政府对社会的管理、沟通更加方便。包括各种相关法规的发布、移民项目实施的监督与管理、移民公众补偿费的兑付、移民公众的申诉等都可以通过网络完成,从而方便了移民公众,强化了政府社会管理职能。另外,利用电子政务系统还可以实现政府与移民群体的良性互动,使移民群体参与项目管理的机会大大增加。

3.电子政务能有效地完善政府的公共服务职能

电子政务对政府效能的提高集中体现在管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力的提高上。电子政务建设给企业和移民公众带来的最大好处,就是政府的服务效率和质量都明显提高了。电子政务的服务模式正在朝着 “单一窗口”、 “跨机关”、 “24小时”、“自助式”、“永远在线”的方向发展。

总之,电子政务的实施,将使政府的政务工作更有效、更精简、更公开、更透明,使政府为组织、企业、移民公众提供的服务更好,进而使政府、企业、移民公众间的关系更加和谐、更加协调。