移民项目信息的类别
移民项目从立项到项目实施完毕的整个项目生命周期内,涉及大量的信息,这些信息依据不同标准可划分如下所示。
1.按照信息的层次划分
(1)战略性信息:指有关移民工程实施过程的战略决策所需的信息。如移民法规、政策、移民工程规模、补偿投资概算、移民搬迁安置时间安排等。
(2)管理性信息:指提供给业主单位、省级移民机构领导层、总监理工程师和监理部门负责人以作中短期决策所涉及的信息。如移民项目年度进度计划、资金计划、实施进度信息等。
(3)业务性信息:指各级移民机构各业务部门的日常信息。如月进度报表、财务报表等。
2.按照移民项目建设工程的目标划分
(1)投资控制信息:投资控制信息是指与移民补偿投资直接有关的信息。如补偿投资概算、补偿单价,个人、集体补偿资金的兑付,各级移民机构资金计划及实施,安置点基础设施和专项建设项目投资控制等。
(2)质量控制信息:质量控制信息是指与移民搬迁安置质量有关的信息。如移民新村、乡镇基础设施建设质量信息、各级移民机构质量保证体系、监理单位的质量控制体系、施工承包合同、施工队资质审查等。
(3)进度控制信息:进度控制信息是指和工程进度计划和进度控制直接相关的信息。如各建设项目总进度计划、地方移民机构进度计划、年度和季度进度计划、进度控制的工作流程、建设项目实际进度信息、监理工程师的进度调整指令等。
(4)合同管理信息:指移民相关的各种合同信息,如移民安置基础设施、专项工程建设的招投标文件;工程建设施工承包合同,物资设备供应合同,咨询、监理监测合同;合同的指标分解体系;合同签订、变更、执行情况;合同的索赔等。
3.按照建设工程项目信息的来源划分
(1)项目内部信息:内部信息是指在工程移民监理过程中监理单位内部的信息,包括由上而下的信息、由下而上的信息和部门之间横向联系的信息。如监理内部会议、监理日志、座谈调查记录等。
(2)项目外部信息:外部信息是指在工程移民监理过程中监理单位与外部环境之间的信息,包括流入监理单位的信息和流出监理单位的信息。如规划设计成果,各级移民机构下达移民任务和资金计划,项目变更申请,移民搬迁安置过程中的申诉和意见,监理报表,监理报告和监理通知书等。
4.按照信息的稳定程度划分
(1)固定信息:固定信息是指在一定时间内相对稳定不变的信息。如国家颁布的与移民相关的法规、移民政策、补偿标准、管理体制、机构设置,以及淹没影响的实物指标等基本数据。
(2)流动信息:是指在不断变化的动态信息。如移民项目实施阶段的质量、投资及进度的统计信息;反映在某一时刻,移民搬迁安置的实际进程及计划完成情况;移民单项工程实施阶段的原材料实际消耗量、机械台班数、人工工日数等。
以上是常用的几种分类形式。按照一定的标准,将移民项目信息进行分类,对项目的管理工作有着重要意义。因为不同的管理范畴需要不同的信息,而把信息进行分类有助于根据管理工作的不同要求提供适当的信息。例如日常的监理业务是属于高效率地执行特定业务的过程。由于业务内容、目标、资源等都是已经明确规定的,因此判断的情况并不多。它所需要的信息常常是历史性的,结果是可以预测的,绝大多数是项目内部的信息。