关于县第十一次党代会以来的主要工作
县第十一次党代会以来，县委常委会认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕建设“经济强县、美丽南皮”的奋斗目标，团结带领全县广大党员干部群众，大兴“踏实务实抓落实”之风，解放思想、改革创新，奋发进取、乘势而上，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作取得新的进展和成效。
2017年，全县地区生产总值完成115.9亿元，同比增长7.1％；公共财政预算收入完成4.45亿元，同比增长9.7％；固定资产投资完成126.7亿元，同比增长6.6％；规模以上工业企业增加值完成26.5亿元，同比增长6.1％；城镇居民和农村居民人均可支配收入达到30209元和9217元，同比分别增长10.2％和11.2％。
一、旗帜鲜明讲政治，深入学习宣传贯彻党的十九大精神
县委常委会把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为首要政治任务，立足于学深弄懂做实，迅速在全县兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。
一是认真学习传达。先后组织召开县委理论中心组学习会、全县领导干部会、县委十一届二次全会、十九大精神宣讲报告会等会议，对十九大精神进行专题学习传达。县委各常委带头先学一步、深学一层，真正做到原原本本学、带着问题学、带着感情学，全面领会十九大精神核心要义、内涵实质，切实做到学深悟透、入脑入心。同时，认真抓好各级党组织领导班子学习，用好“理论自习室”，严格执行有计划、有纪律、有笔记、有体会、有检查“五有”学习要求，以上率下推动学习活动扎实有效开展。截至目前，县委理论学习中心组已开展专题学习（扩大）会议5次，参加人员600余人次，在全县形成了领导带头、干部紧跟的良好局面。
二是强化教育培训。以县委党校为主阵地，以“干部大讲堂”为载体，邀请党的十九大代表和中央、省市专家学者来县讲座授课，分期分批对全县党员干部进行轮训。办好“农村党员夜校”，做好农村党员、非公经济组织党员的教育培训，真正做到十九大精神学习无盲区、无盲点、全覆盖。通过学习，全县各级党员干部对十九大精神认识更加深刻、领会更加透彻，奋力开创建设“经济强县、美丽南皮”新局面的决心和信心也更加坚定。截至目前，累计开展各类专题培训班14期，覆盖全体县级领导干部、500多名乡科级干部和2600多名普通党员干部。
三是广泛宣传宣讲。充分发挥电视广播、政府网站、微信微博、农村“大喇叭”等传统和新兴媒体媒介作用，积极开展各类主题宣传活动；组建县级宣讲团，扎实开展进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进网站等宣讲“六进”活动；各县级领导干部带头深入联系乡镇、分管部门和基层一线讲党课，各级党组织书记精心准备，认真为本单位、本系统干部职工上专题党课，持续兴起十九大精神宣传热潮。创新推行“1+10”党员联系群众制度，即为全县每名党员确定10个非党员联系户，面对面宣讲，心贴心沟通，推动十九大精神家喻户晓、人人皆知。截至目前，各县级领导干部和各级党组织书记累计讲党课618场次，全县312个村的“大喇叭”播放十九大专题总时长达1.2万小时。
二、全力以赴抓扶贫，在全省率先完成脱贫出列任务
早在1994年，南皮就被列入国家“八七”扶贫攻坚计划重点扶持贫困县。20多年来，历届县委领导班子始终牢记使命、勇担责任，坚定不移地与贫困作斗争，全力以赴推进扶贫开发各项工作。特别是2016年以来，我们牢记习总书记嘱托，全力践行党“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的庄严承诺，切实把脱贫攻坚作为必须完成的政治任务，再加压力、再鼓干劲、再接再厉，全面打响精准脱贫攻坚战。工作中，我们严格落实“六个精准，六个一批”工作要求，以增加贫困群众收入为核心，统筹运用产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等各项扶贫措施，累计投入扶贫资金1.7亿元，强力推进贫困村水电、道路、文化、网络、环卫等基础设施建设，贫困村形象面貌极大改善。经过全县上下的不懈努力，2017年7月，我县顺利通过国务院第三方评估验收；11月1日，国务院扶贫办召开新闻发布会，公布全国第二批26个贫困县脱贫摘帽，我们南皮榜上有名，在全省率先实现了脱贫出列，一举摘掉了戴在头上23年的贫困帽子。在井冈山全国扶贫脱贫经验交流会上，我县又被评为“全国试点评估样板县”。去年以来，全国各地先后有10多个县市区到我县考察学习。
特别需要指出的是，在脱贫攻坚工作中，全县广大党员干部群众不讲条件、不找借口，加班加点、昼夜奋战，密切配合、通力协作，以“泰山压顶不弯腰”的英雄气概，攻难关，破难题，出色地完成了各项工作任务，全面展现了我县党员干部勇于攻坚、敢打必胜的工作作风，展现了广大党员干部过硬的政治素质和良好的精神风貌，形成了难能可贵的“南皮精神”。大家的辛勤付出，必将永远铭刻在南皮发展的历史中，必将永远铭刻在全县人民群众的心坎儿上。实践也再次证明，不论面对多么艰巨繁重的工作任务，只要我们坚定信心、团结奋进，就没有克服不了的困难、就没有解决不了的问题，就没有办不成功的事情！
三、锐意进取谋发展，持续激发县域经济发展活力
牢牢把握发展第一要务，积极适应经济发展新常态，立足南皮实际，开拓创新，克难攻坚，全力抓好项目招商、创新驱动、深化改革各项工作，县域经济呈现出持续健康发展的良好态势。
一是全力以赴上项目。始终把上项目、增投入作为“稳增长”的根本抓手，严格落实县级干部分包重点项目责任制和“四个一”项目推进机制，下大力抓好长丰汽车模具、中瑞五金新建等一批亿元以上投资项目。2017年，全县共启动亿元以上项目36个，总投资115.5亿元，完成投资52.55亿元。其中，中泰塑业注塑件、舒莱美德纳米太阳膜等8个项目被纳入市重点项目盘子。抢抓京津冀协同发展机遇，积极组织企业参加“5.18”廊坊经洽会，以及赴北京、西安、安徽等地有针对性地开展招商活动，成功引进清华同方洁净技术设备、中泰塑业、美林牧草种植、金柏润东EPP等外联项目26个，县域经济发展后劲持续增强。
二是创新创业促发展。大力推进“大众创业、万众创新”，发展玉田星创天地、麦道星创天地、德金众创空间等“双创空间”5家。坚持创新驱动，成功申报科技创新基金项目3项，争取项目资金130万元，申报省市科技型中小企业11家，泰鑫机械有限责任公司成功申报“省农业小巨人项目”，利达五金、美凯公司、川汇五金等5家企业被认定为“科技型小巨人”企业。以供给侧改革为契机，引导县内企业应对经济下行压力，危中寻机，调思路、抓创新、谋转型，依托市场调整结构，着力提升竞争能力。2017年以来，20多家企业实施技改转型项目，深海电器、益源五金等6个企业的技改项目被纳入省重点技改项目，智友机电、鑫利达五金2家企业被认定为“高新技术企业”。
三是做强农业调结构。全面落实支农惠农政策，引进支农项目14个、争取资金1亿元；积极推进稳粮增收项目，全县全年粮食总产达到7.9亿斤，实现历史性的“十四连增”。深入实施“渤海粮仓”科技示范工程，收获抗盐碱高产小麦良种120万斤，项目示范面积达15万亩，辐射面积达到90万亩，我县被评为省级“渤海粮仓优秀示范县”。稳步推进国家农业科技园区建设，成立园区管委会，建成“渤海粮仓南皮种业有限公司”。大力发展农村经合组织，培育壮大农业产业化龙头企业，全县现有市级以上龙头企业33家，资产总额15.6亿元，销售收入32.8亿元，发展各类农民专业合作组织715家。积极推进农村土地承包经营权确权，规范农村土地流转，促进适度规模经营，完成土地确权70万亩，完成土地流转面积18万亩。
四是聚精会神抓改革。深化“放管服”改革，组建县行政审批局，承接发改、商务工信等17个部门180项行政审批职能划转。大力实施“互联网+政务服务”，扎实推进“四级服务”工作，目前已有10个部门48项事项可以在镇、村办理，4个部门18项事项可以在社区办理。持续深化纪委“三转”，建立党委巡察机构，设立4个县委巡察组，推进巡察工作常态化开展。认真贯彻落实中央和省委、市委国家监察体制改革试点动员部署会议精神，有序推进深化国家监察体制改革试点各项工作。同时，积极做好全国“县级公立医院综合改革示范县”、国家级“电子商务进农村示范县”、省级“检务公开工作试点”等改革试点任务，均得到上级有关部门的充分肯定。
四、精建细管提品位，全面提升城乡环境面貌
坚持城乡统筹发展理念，大力推进县城建设，持续完善农村基础设施，全力打造美丽乡村，不断提升城乡形象品位。
一是大力推进县城建设。深入实施“小县大县城”战略，强化基础设施建设，完成正大路、朝阳路贯通工程，打通城市“断头路”；启动实施安顺北大街人行道硬化、西环排水及背街小巷改造、王古头支沟改造等民心工程，完成城区14条主次干道及11个单体建筑、12处街头绿地景观的亮化建设。着眼承办好沧州市第二届旅发大会，谋划启动名人广场、艺术中心、张之洞文化产业城等19项重点旅游项目。围绕打造“绿韵新城”，实施凤凰公园扩建、光明西路、安顺大街等街角游园建设以及主干道沿线增绿补绿工程，新增各类绿地面积10公顷。
二是持续完善农村基础设施。加大农田水利基础工程建设和农村路网建设维护力度，提升农业综合生产能力。去年以来，累计投资2.51亿元，实施地下水超采综合治理项目，铺设田间低压管道66.3万米、清淤河道87.1千米，新修改建闸桥涵洞87座，新打配套机井172眼。同时，强化农村道路建设，投资3.8亿元，翻修改建农村公路284千米，改造危旧桥梁23座，修复公路水毁1.2万立方米，农村道路通行能力不断提升。在沧州各县市率先启动城乡环卫一体化PPP项目，成功引进大型国企北控集团，完成全县9个乡镇312个村的垃圾清底扩面工作，组建镇村保洁队伍，设置移动垃圾箱396个，投放垃圾桶2000个，城乡卫生环境有了改善。
三是扎实推进美丽乡村建设。圆满完成2017年43个省级美丽乡村重点村的“四清”任务，综合考虑产业支撑、交通条件、地理位置、历史沿革、公共服务等因素，从中筛选8个群众积极性高、经济基础好、班子凝聚力强的村作为典型村，精心培育，重点包装，张之洞文化片区被确定为全市重点打造片区。围绕农村水利、农村公路、农村房屋、饮水安全、农村用电、农户取暖6个方面的农村安全隐患，进行拉网式全面排查，对排查出的问题，逐一登记造册，集中进行整治。截至目前，共排查各类安全隐患5283件，整改落实4396件。
五、全心全意惠民生，统筹推进各项社会事业协调发展
时刻把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，集中更多人力、物力、财力，全心全意为群众办实事、谋幸福，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民。
一是统筹发展社会事业。优先发展教育事业，投资7739万元，启动实施二中科技楼、东升小学教学楼等17个中小学“薄改”“发改”建设项目，城乡办学条件持续改善，顺利通过“国家义务教育均衡化示范县”验收。大力推进医疗卫生事业，县内两家公立医院与北京大学人民医院、301医院等10余家国内知名医院建立协作关系，与全县9个乡镇卫生院建立县域内医共体雏形，我县被确定为“省级县域医共体试点县”。持续扩大城乡居民养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面，城乡养老参保率达到97.2％，累计发放各类保险金、救助金5.7亿元。深入实施安居工程，启动实施小崔庄片区、南环路片区两个棚改项目，完成300套棚户区改造、160套公租房建设任务，极大改善了群众居住条件。
二是强化精神文明建设。落实意识形态工作责任制，加强电视广播、微信群、农村大喇叭等各类舆论阵地建设，认真进行意识形态工作自检自查，聚焦问题、立行立改，全年没有出现重大舆论导向性问题。围绕创建“省级文明县城”，组织开展“弘扬雷锋精神·创建文明县城”“创建文明县城暨文化惠民广场文艺晚会”等系列主题活动，在全县营造了“当文明人、做文明事、创文明城”的浓厚氛围。着眼丰富群众文化生活，组织举办了“戏剧票友联欢会”“京冀鲁豫十八县市书法展”“经典诗文诵读”等丰富多彩的文化活动。全面推进“好人之城”建设，组织开展“第七届道德模范”和“首届文明家庭”评选表彰活动，积极向市推荐20名“沧州好人”先进典型，评选出20个“文明家庭标兵”和123个“文明家庭”，弘扬传统美德，倡导新风正气，为凝聚民心民力、助力南皮发展营造了良好氛围。
三是打造良好生态环境。深入开展“利剑斩污”“大气污染防治”“散乱污集中整治”等系列专项行动，完成县内194家“散乱污”企业的取缔关停、提升改造和整合搬迁。持续加大节能减排力度，完成鑫珠陶瓷、正和热力等5家重点用煤企业的煤质报检，淘汰城区燃煤锅炉70台，整治农村散煤锅炉及燃煤设施433台。稳步推进城区集中供热、电代煤、气代煤工程，扎实推进南皮镇45个自然村和6个社区的燃气管道铺设，城区集中供热面积达到80％。积极开展水污染防治，完成全县85个坑塘的污染隐患排查。大力推进造林绿化，完成京沪高速、京沪高铁等7条绿色廊道、城郊森林公园及退耕地的补植补造，累计完成绿化造林2.5万亩，生态环境明显改善，大气质量持续好转。
四是全力维护社会稳定。扎实做好信访稳定工作，强化县级领导接访、约访、下访制度，畅通群众诉求反映渠道，有针对性地开展调处化解，实现了全国“两会”、暑期安保、十九大等重要节点信访工作“零通报”。扎实推进“法治南皮”建设，紧紧抓住普法、执法（司法）、用法、监督等关键环节，以点带面，推动工作落到实处，连续十年荣获“全国法制示范县”“全国法治宣传教育先进县”荣誉称号。全面开展校园普法，建立“南皮青少年法治宣传教育工作站”，开展宣传教育活动50多场次，受教育学生2000余人次。深入推进“平安南皮”建设，投资3920万元，高标准实施“天网”覆盖工程，建立县本级公共安全视频信息共享平台，实现了与沧州市公安局、政法网、交警支队、城管局等平台的无缝对接和资源共享。深入开展系列严打整治行动，保持对各类违法犯罪行为的高压态势。2017年10月份，实现6天刑事案件“零发案”，辖区治安创2000年以来最好水平。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化对食品药品、交通运输、商场医院等重点行业、重点领域的监督检查和整治，有效防止了各类安全事故的发生，保证了群众的生命财产安全。
六、全面从严治党，不断开创党建工作新局面
坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党建工作责任制，全面加强和改进党的建设，持续加大惩贪治腐力度，党建工作的制度性、约束力不断增强。
一是强化学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化思想政治建设，严格落实“三会一课”制度，规范党内生活，积极组织全县各级党员干部深入学、扎实做、认真改、务实干，真正把学习教育落实到每一个支部、每一名党员，推动“两学一做”融入日常、严在经常。截至目前，各级党组织平均召开支部会、党小组会、全体党员会10多次，累计讲党课2600余场次，开展为民服务活动3次以上，全体党员干部普遍接受了一次再教育，政治意识、规矩意识和党性观念明显增强。
二是抓实两个专项行动。深入开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治行动，多渠道受理群众举报投诉，加大明察暗访工作力度，对发现的问题从严处置，对典型案件及时曝光，累计发现上报整改问题线索2366件次，党员干部的责任意识、纪律意识明显增强。坚持问题导向，扎实开展深化机关作风整顿和机关精神风貌提升行动，组织各乡镇、县直部门立足本单位实际，认真开展自查自纠，对照查摆存在问题，逐条逐项拉出问题清单，制定整改方案和落实举措。活动开展以来，共查摆各类问题350余项，全部按要求落实整改措施。
三是创新队伍管理。制定出台《2017年度南皮县乡科级领导班子和领导干部实绩综合考核办法》，简化考核程序，发挥导向作用，完成9个乡镇、90个县直部门领导班子和500余名科级干部，以及全县200余名驻村队员、党建系统200余名工作人员的考核。继续推行“三定一考”工作机制，为全县500余名科级干部建立《干事档案》，明确岗位工作目标和年度大事实事，严格绩效考核，激发全县干部干事热情。大力开办党员夜校，采用送教下乡的方式，对10233名农村和非公企业党员进行重点培训。截至目前，全县已开办党员夜校422个，累计培训党员1.4万人次。
四是加强基层组织建设。坚持问题导向，针对基层党建工作中的短板，深入推进以思维精准、传递声音精准、亮旗示范精准、联系群众精准、机制运行精准、问题整改精准、考核评价精准为主要内容的“七个精准”党建工作，目前27项重点任务已全面铺开。对2017年确定的47个后进村，全部建立健全县委组织部牵头抓总、县委常委联系分包、乡镇党委组织实施、驻村工作组集中整顿的“四位一体”工作机制，选优配强村级班子，实施道路硬化、电力改造、深井灌溉等20余项惠农项目，为转后村积蓄了发展后劲。努力补齐非公经济和社会组织党的建设这一短板，以“两个覆盖”为着力点和突破点，全力攻坚，非公经济组织的党组织覆盖率达到了95.4％。
五是狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任和纪委监督责任，从强化教育、严肃问责两方面入手，持续加大对违反“八项规定”和“四风”问题的查处力度。利用元旦、清明、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展集中督导检查，查处“四风”问题31个，党政纪处分29人，组织处理2人。强化监督执纪问责，从严查办各类违规违纪案件。去年以来，县纪检监察机关共立案191件，对184名党员干部给予了党纪政纪处分，其中科级干部40人，有效整肃了党风政风，推动了廉政建设的深入开展。
在推进南皮事业发展中，县委常委会发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚了各方面的智慧和力量。加强对县级领导班子的统筹协调，支持县人大、政府、政协各班子依照法律和章程积极主动、独立负责的开展工作。加强党的统战工作，支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，做好党外知识分子、新的社会阶层人士、民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作，构建大统战工作格局。加强工会、共青团、妇联等人民团体建设，发挥教育引导联系服务群众的重要作用。落实党管武装责任，深化全民国防教育，支持国防和军队改革，加强国防动员和后备力量建设，推进军民深度融合发展。加强法治南皮建设，深化司法体制综合配套改革，落实司法责任制，推进全面普法。
以上报告的是县委常委会2017年以来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是上级党委政府正确领导、大力支持的结果，是县四大班子精诚团结、合作奋进的结果，是全县各级党组织和党员干部群众团结一心、努力拼搏的结果。一直以来，县委全委会的同志们心系大局、履职尽责，对我们的工作给予了真诚帮助和大力支持。在此，我代表县委常委会，向在座各位委员、同志们以及全县广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，县委常委会也清醒地认识到，工作中存在的差距和不足，主要表现在：思想解放程度还不够高，开放意识还不够强，在经济发展新常态下，加快发展、解决问题的办法还不新、不多、不活；县域经济总量依然偏小，仍处于全市中下游，产业发展层次低、城镇化率低、民生欠账多等突出问题还没有根本解决；个别党员干部工作作风不硬，缺乏敢担当、敢碰硬的责任感，缺乏踏实工作、求真务实、狠抓落实的恒心和韧劲。对此，我们将认真研究，采取有力措施加以解决。