公 安
【概况】 2018年，公安局在县委县政府和市局党委的坚强领导下，按照“抓班子、带队伍、促工作、争一流、树形象”整体思路，提升政治站位，深入开展扫黑除恶专项斗争，扭转治安基础工作薄弱的被动局面；创新工作机制，破解发展难题，构建城乡一体化治安打防新体系；狠抓班子，严管队伍，精神面貌焕然一新，工作作风明显改善、公安工作取得长足发展，群众安全感、满意度持续攀升，各级领导予以充分肯定。
【辖区治安】 2018年，南皮县公安工作在党委和政府需要的关键时刻挺在前面，在重大安保中，自觉讲政治、讲大局，冒酷暑，顶风雪，昼夜奋战，严防一失万无，确保万无一失，圆满完成16项重大安保任务。在处置利益群体诉求过程中，主动为县委县政府分忧，对8个群体动态高度关注，多次召开调度会明责加压，先后推送情报信息300余次，未发生有影响的治安事件。在剔除影响稳定因素方面，对可能影响全县稳定、干扰县委政府中心工作的案发事件，主动出击，积极化解，成功处置非法占地、手机诈骗等一大批群体事件。在规范信访秩序工作中，对无理闹访、干扰办公秩序的严厉打击。年内未发生在县委政府等党政机关门口群访、闹访事件。在“两委”换届选举中，积极发挥县委参谋助手作用，紧盯各乡镇复杂村不放，先后派警力200余人次维护选举秩序，拘留违法人员3人，使换届工作顺利进行。
【扫黑除恶】 以扫黑除恶专项斗争为抓手，对各类违法犯罪掀起猛烈的严打攻势，破获各类刑事案件220起，抓获犯罪嫌疑人249人（其中抓获各类逃犯65人），批捕117人，移送起诉206人，打掉犯罪团伙23个，涉及成员81人，先后侦破夏桂平杀人案、崔树德杀人案和宋中阳杀人案，实现了“命案全破”的目标。
党委重视，先后出台《南皮县公安局扫黑除恶线索排查办法》《南皮县公安局联席会议制度》等文件25件，召开专题党委会、调度会100余次，各级签订责任状400多份。明责加压，推行局领导分包派出所制度，督导线索摸排、案件核查、打团伙、抓逃犯工作，每周召开一次党委扩大会，听取警种汇报线索摸排、核查和案件侦办进度，对在排名连续两周末位的，包所领导在局党委会议上做自我批评，对标先进拿出改进措施。
深挖各类黑恶犯罪线索，力争除恶务尽。深入基层挖，碰撞数据挖，开展狱侦挖，网上巡查挖，获得各类线索317条，已查结225条。
成立扫黑专业队，在各警种抽调12名骨干力量，对办案差旅费、出差补助、特警费发放、汽修等经费实报实销。
强化宣传，浓厚扫黑除恶氛围。借助县委党建大喇叭，在指挥中心建立播音室，每天2个时段向全县312个村播报扫黑除恶声音，遇有重大警情随时插播。利用传统媒体进行宣传。悬挂永久性标语、展牌200多块（条），利用商场、小区电子屏宣传100多次，印发公安局长致全县人民一封信10万多份，开展“赶大集”“赶年会”活动78次，发表电视讲话4次，利用电视台、电台、各级报刊宣传100多次，走上街头宣传6次，发放宣传资料5000多份，接受群众咨询500多次，组织开展“向群众报告，请群众评议”专题会议9场，利用《南皮公安》微信专栏和抖音小视频等新型媒体宣传100余次，在县城46个小区和各乡镇“摆摊设点”，面对面宣传法律知识。受众达40多万人次，激发了群众参与的积极性。
为一线民警建立干事档案，设立黑红榜，作为干部使用、立功受奖、惩处申诫依据，激发民警干事热情，形成比学赶帮超局面。已为1人申报二等功，为5人申报三等功，发放奖金2万元。典型引路，立标杆树榜样。积极总结经验，全局推广，在城关派出所召开现场会，对民警进行培训，提升各警种扫黑除恶能力和水平。督查督办，对线索摸排、核查和案件侦办工作，由指挥情报中心、扫黑办下发督办函，先期破案，先后发督办函8份。对重特大案件，纪委书记直接上案，全程督导，防止参展民警不作为、慢作为、走弯路、出问题。
【构建城乡一体化治安防控体系】深化巡特警机制创新，提高治安打防能力。招聘辅警100人，重新组建巡特警大队，调整勤务模式，科学布警，最大限度地将警力摆上街面震慑犯罪，让百姓身有安全感。自巡特警改制以来，“白天见警察，晚上见警灯”，抓获现行犯罪嫌疑人8名，破案20多起，其中抓获逃犯5名，救助群众23名，帮助3名儿童和2位老人找到亲人。城区治安秩序迅速好转，街头犯罪率下降48％，街面上无打架斗殴、寻衅滋事等现象。
科技强警，利用天网工程等手段侦破各类案件200多起。
深化派出所工作机制创新，打造适应治安新形势的综合战斗实体。城区派出所创新勤务模式，对原来的接处警、案件侦办、社区管理、特种行业管理、重点人员管理模式进行集约化改制，建立四队一室，盘活警力资源，提高工作效率。改革后，各中队职能进一步明确，民辅警工作更趋向专业化、实战化、扁平化，打防能力进一步提升。夯实农村派出所基础工作。按照“抓基层、打基础、利长远”的工作思路，以派出所档案建设和“一标三实”信息录入为抓手，建立完善重点人口管理等9类台账，对辖区的基本情况进行动态管理。
【农村道路交通安全管理】 推广任丘模式，在各派出所设立交警中队，并先后召开推进会20多次，县政府召开专题会议2次，各乡镇召开会议40次，282个学校和幼儿园设立交通员，9个乡镇全部建立交安办，有32个村建起劝导站，遏制了农村路交通事故高发势头。仅各派出所交警中队就劝阻交通违法行为4800多人次，查处违法车1200多辆次。
【堵塞物流管理漏洞】 针对寄递物流行业关键环节无人监管问题，向市县两级领导机关提出合理化建议，完善管理制度，严密治安防范。先后停业整顿寄递物流4家，移交沧州市邮政局行政处罚1家，制止了违法寄递枪支、非法宣传品等问题发生。
【看守所迁建】 南皮看守所场地小、在押人员人均面积不足、隔离墙距离过窄等问题，需要迂建。新一届局党委成立后，积极争取县委县政府支持，主动跑规划，跑资金，跑土地落实，最终在开发区划拨出42亩土地，争取国家财政资金2000万元，已完成建设工程。完成“两场”建设。民警训练场和射击训练场多年难以落实，局党委将两场建设作为年内攻克的难题之一，下大气力解决。投资150万元的训练场地已经完工，并通过市公安局验收。
【社会治安管理】 危爆物品管理。县内有涉枪单位3家、涉烟花爆竹单位1家、涉放射源单位2家、涉剧毒单位1家。公安局利用搜爆仪逐乡、逐村、逐户逐部位开展排查，及时消除了安全隐患。散装汽油管理。对32家散装汽油销售点逐一登记造册。发放《购买散装汽油证明登记簿》《购买散装汽油证明登记簿》。非法上访重点人口管理。在“两会安保”和“暑期安保”工作中，403名重点人员无漏管失控出现。行业场所管理。县内有旅馆76家，机修40家，已全部安装系统。在各行业场所安装摄像头378个，覆盖率达100％，所有从业人员进行实名登记备案。
【交通安全管理】 开展交通秩序整治。2018年，完成“春运”“两会”“暑期”“高考”等重大节日交通安保任务，开展了“道路交通整治工程”“非机动车、行人违法整治”“蓝天保卫战”“生猪非洲疫情管控”“交通隐患大排查”等专项治理行动和管控任务。针对“三驾”“三超”、涉牌涉证等严重违法行为开展每周不少于两次的集中治理行动，下半年，交警、巡防爆警、刑警三警联动，打击“三驾”及街头治安违法行为，查处各类违法行为12.32万起，其中，简易程序处罚12.11万起，一般程序处罚2198起，处罚毒驾1起，醉驾违法15起，酒驾违法489起，涉牌涉证违法941.起，采取刑事措施16人，行政拘留46人。辖区道路交通秩序稳定。全面开展交通安全隐患排查治理。2018年，交通事故实发1711起，死亡65人，受伤589人，经济损失133.75万元。较2017年分别下降13.47％、15.79％、16.65％和27.02％。全县排查道路安全隐患335处，已完成整改201处，因天气寒冷无法施工等原因未完成整改134处。在南皮一中、南皮二中、实验小学等校园周边，安装减速让行标志12块，划减速带8处，确保师生交通安全。在沧宁路、正港路、104国道沿线乡村道路交叉口安装让行标志420余块，保障了国省道沿线乡村群众出行安全。
2018年，交通管理大队本着“抓源头、抓重点、堵漏洞、排隐患”的原则，全面加强重点企业、车辆和驾驶人的管理。为消除涉校车辆安全隐患，联合县教育局全面开展“校车专项治理行动”，落实承包责任制度，逐校、逐园排查学生（幼儿）上下学乘车情况，建立“一校一车一档”校车管理档案，对7家幼儿园的12辆接送学生车辆下达了隐患整改通知书，确保不发生涉及师生的交通事故。
打造便民利民的车驾管理环境。2018年，交通管理大队全面落实“放、管、服”和“四个减免”“18个一证办”工作措施，增添车驾管自助服务机。群众只凭一张身份证即可办理大部分车驾管业务，而且全过程高拍仪扫描，免去群众复印身份证的麻烦。同时，昊鑫机动车登记服务站、泽林机动车登记服务站、华骏驾驶人考试场也分别成立并运营，实现了机动车过户、补领牌照、驾驶人科目一、二、三考试不出县，方便了群众办理车、驾管业务。全年办理机动车注册2605辆，其中小型汽车注册2492辆，低速载货汽车注册98辆，二、三轮摩托车注册15辆。办理驾驶证初次申领6起，补换证4622起，注销登记31起，信息变更66起，驾证转出6起，恢复驾驶资格50起，驾驶人审验8829起，记满12分学习923人，年度体检9人，实习期考试35人，完成739辆老旧车淘汰任务。
【户籍管理】 进一步规范制度，规范流程，主动在亲民爱民上研究新办法，落实新措施，印发明白纸2万多份，每个窗口都悬挂办事指南和索引，方便了群众。优化流动人口、租赁房屋管理机制，全面推行居住证制度。县有流动人口3388人，出租房屋2546间，2018年发放审核居住证215人。针对迁移证、户口本、准迁证取消收费的实际情况，指导各所更换公开栏收费项目，印制办理户口明白纸，规范户口审批，优化服务便民措施。提升户政工作群众满意度。年内网上审批落户、迁户、变更更正等户口材料350余份，提供新生儿重名查询服务524余人次。分析研判人口管理业务信息，逐一核实辖区内常年无照片、无变动、无人管理的户口及注销应销未销的公民户口。积极做好居民身份证管理与指纹采集。办二代证598人，换领补发身份证28000余人，其中错时延时为学生办理绿色通道身份1024人。
【看守所管理】 2018年，新增辅警6人。扎实开展“在押人员安全风险评估分级管理”和“管理机制创新”活动，开展“军事化五统一”“集中清理违法土政策专项行动”“集中清理隐患排查活动”，履行“管理、防范、服务”职能。搞好监控值班和视频正常上传，在押人员综合信息按时上传，信息入库、上传率达100％。年内收押386人，其中刑事拘留245人、行政拘留141人，代押29人。出所322人，其中投劳50人；执行死刑1人；在押人数153人。看守所发挥了监管场所的第二职能，协助破案、深挖犯罪线索61条。
【消防工作】 县消防大队辖南皮和王寺两个中队74人，其中干部5人、消防文员9人、专职消防队员60人。有25吨水罐消防车1部、16吨泡沫消防车1部、16吨水罐消防车1部、5.5吨水罐消防车1部、5吨城市主战消防车1部、20米云梯消防车1部、东风抢险救援车1部、小霸王器材车1部、行政执法车2部、长城皮卡车1部。2018年，县消防大队接警出动587起，其中抢险救援53起、灭火灾534起、出车841辆次、出警5027人次、抢救被困人员33人，抢救财产价值1000余万元。检查单位1168家次，发现并整改火灾隐患3150处，罚款38.3万元。
【塑造公安形象】 新一届局党委成立后，坚持立德、立规、立信三措并举狠抓队伍管理，经半年整饬，全力打造一支作风过硬、干事创业、风清气正、形象清新的公安队伍。打造忠诚之师，全面开展党建活动，出台《南皮县公安局加强党建工作的实施意见》《党委中心组学习制度》《三会一课制度》《局领导过双重组织生活制度》，把学习理论知识作为每周党委会的第一项内容，坚持不懈。局党委组织学习32次，局党委书记与各支部书记、纪委书记谈话68人次，全局共召开各级党组织会议135次，上党课40节，撰写心得体会500多篇。并在交警大队召开党建现场会，组织各党支部进行观摩学习。打造担当之师，局党委要求各级班子叫响“向我看齐”口号。带头讲政治、讲作风、讲纪律，对县委政府和市局党委决策决议坚决贯彻执行不走样。在日常工作中，公安局利用晚上时间召开会议30余次，连夜部署工作，下达情报指令90次。8个月内，全体民警累计加班30多万小时。在平安南皮创建、大气污染防治、重大活动安保工作中发挥了主力军作用。打造爱民之师，公安局积极组织创建“治安宁静日”活动和“破小案”活动，开展代号“雷霆”专项行动。自8月份起，开展统一清查行动8次，封锁全城和乡镇治安复杂区域，清查特种行业，盘查可疑车辆和人员。组织值班人员，每晚不定时清查特种行业和各乡镇治安复杂区域。组织各派出所异地用警互查互检。2月27日，全局组织各派出所进行互查，收效良好。全局累计出动警车2000多辆次，警力6000多人次，检查特种行业3000多家次，关停有问题的旅馆5家，网吧3家，责令停业整顿11家，抓获犯罪嫌疑人15人，破案48起，查获管制刀具35把，洋镐把38根。对涉及群众切身利益的多发性、侵财性案件发起猛烈攻势，案件不破誓不收兵，先后破获了碧水湾砸车案、“3.23”系列砸车案、系列拦路抢劫案等，赢得了民心。8个月破涉及群众切身利益的“小案”200多起（含治安案件）。年内侦破非法集资案6起，食药系列案件2起，震慑了犯罪，全县发案率大幅下降，刑事、治安案件同比下降38％和41％。
新一届局党委成立后，修订完善了《南皮县公安局制度汇编》，从严治警、从严执行黄牌警告制度，重申着装、值班、考勤、请销假、禁酒、会议纪律、公车私用、应急拉动等纪律规定，先后查处违反规定的民警3人，其中停止执行公务1人，下发通报批评6次，5个单位和21名民辅警被点名。在全局起到警示作用。
2018年，按照相关政策接收安置退伍军人11名，省公安厅分配民警10名，县委政府新招聘辅警93名。年内有12人被市嘉奖或荣立三等功。制定考核办法和奖励标准，凡先进单位均奖励经费，凡立功人员均按奖励标准落实奖惩措施。年内向先进单位发放奖励经费3万元，为先进个人报功11人次，评选出先进个人64名，全部落实了政治荣誉和奖金，涌现出冯家口派出所、户政科长傅仁波勇救落水群众先进事迹，得到社会好评。
局 长：杨建军（至2018年7月）
张旺盛（2018年8月任）
副 局 长：刘忠良
副 政 委：薛吉祥
副 局 长：张 辉
耿存政
崔建新
纪委书记：张家村
（姜俊霞）