人力资源和社会保障

人力资源和社会保障

【概况】 2018年，县人力资源和社会保障局在县委、县政府领导和市局指导下，坚持民生为本、人才优先工作主线，认真学习贯彻党的十九大会议精神，深入开展“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治工作，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持人事劳动和社会保障工作服从和服务于全县经济发展、构建和谐社会这一中心任务，积极谋划，开拓创新，确保了上级各项工作部署的贯彻落实，使全县人事劳动和社会保障工作取得了明显成效。

【职称改革与评定】 2018年，按照职称评定新政策，在严格申报条件，严控申报数量的基础上，保证职称申报工作公平公正，不断加大打假力度。

严格公示，确保申报公开、透明。为保证职称申报工作的公平、公正，要求各单位认真做好申报情况的公示。除了在单位公示栏进行公示外，还在局域网公示，做到申报工作公开、公正。

严把审查关，加大打假力度。对各单位上报的材料，都认真进行审查。在对上报材料审查过程中，对申报人员提供的所有证书、论文、论著等材料的真实性和实际价值进行认真甄别，对弄虚作假的材料，坚决退回，不予上报。

申报材料实行个人和单位“双承诺”。为规范申报行为，按照省市主管部门要求，全县所有职称申报材料，均由申报人和单位负责人在《专业技术职务任职资格申报材料真实性承诺书》上签字，然后与申报材料一起上报，没有《承诺书》的一律不接收材料。2018年，全县取得副高职以上职称人员36人，无违规现象发生。

【人才开发】 2018年，全县人才工作坚持以服务经济建设为核心，做到以人为本，积极推进人才开发。全年新增大中专毕业生900余人。其中，具有中专学历的6人、大专学历的390余人、本科学历的454余人、硕士生45人、博士生1人。这些毕业生所学专业涉及了机械制造、金融、化工、医疗等众多领域，初步形成一支拥有一定数量和门类较为齐全的人才队伍。

为调整人才布局、人才结构，以提升现有人才素质，坚持加强人才信息库建设，充分发挥人才市场在配置人才资源中的基础作用。通过不断充实力量，改善市场环境，制定人才流动、人才资源开发管理措施，为用人单位和人才提供了双向选择的良好条件。先后为百余家企事业单位招聘人才，有3000多名各类人才先后进入市场择业。同时严把人才调配质量关，为经济结构调整服务，搞好现有人才的合理流动和配置，为全县经济建设提供了有力的智力保证。

【事业单位招聘】 2018年，经县机构编制委员会研究同意、市人社局批准，为加强全县教师和乡镇医疗队伍力量，招聘207名工作人员。

招聘工作依据《关于事业单位新进工作人员实行公开招聘的试行办法》（南人劳社字2008第4号）和中共南皮县委办公室、南皮县人民政府办公室印发《关于全县事业单位新进人员实行聘用制度的意见》两个规范性文件规定，按照公开、平等、竞争、择优的原则，实行考试与考核相结合的办法，面向社会公开招聘。在招聘过程中，经过广播和网站的宣传，接收报名，通过资格审查、考试、面试、体检等各项工作，实现了“阳光招聘”。

【劳动仲裁与管理】 妥善做好劳动人事争议案件处理工作。全年共接待各类争议案件66起，涉及职工68人，涉案标的400万元，已开庭审理54起，其中调解结案8起，调解率达30％；裁决46起、不予受理12起，结案率100％。通过坚持以调解为主、裁决为辅的原则，公平、公正处理劳动人事争议案件，有力维护了劳资双方关系和社会稳定。

继续加强用工企业用工备案工作。在原有用工企业备案基础上继续做好扩面工作，用工备案新增企业97家，与上年同比大幅增加；劳动用工备案企业覆盖率继续保持全市前列，并在市局领导检查用工备案建档工作中得到高度肯定及赞扬。

认真做好职工建档、代理、职工流动工作。至2018年底，共办理企业参保建档900人、办理代理人员业务1000余人次、职工流动560多人，企业参保、个人参保较往年均大幅增加。在建档审核过程中，坚持严格按照规定程序，认真审核、严格把关，保证档案的严肃性，为相关科室间业务流畅做好前期工作。

信访接待和案件处理工作。全年共接待来访1200余人次，处理县委、政府交办信访案件34起，为县委、县政府提供政策依据，有效的化解了矛盾，较好的维护了社会稳定。

加强信息采集报道工作。利用信息报道的形式向各大网站进行信息报道。共发表信息32篇，其中在劳动保障新闻网发表18篇、中国就业网发表14篇；同时多次在沧州市人力资源和社会保网及长城网、河北今日头条等煤体转发，信息报道量位于全市前列，获得了市局领导的肯定与赞扬。

妥善处理军队安置人员待遇、岗位等工作。共审核各企业单位上报人员信息200余人，对每人情况进行逐个审核，逐个协调养老保险所、医疗保险所核对缴费情况，对退役人员的生活补贴、经济补偿金等进行细致核算。对全县150名涉军人员按照政策进行解决，并落实相关待遇，圆满完成第四批39人退役军人安置岗位和县委、县政府交办的单位转隶工作；为43名退设人员与新单位签定书面协议手续，并顺利完成与退役军人事务管理中心相关退役军人待遇、岗位等交接工作。

审核下发劳务派遣行政许可工作。认真实施劳务派遣许可证工作，建立劳务派遣情况管理台账，依法规范劳务派遣用工。审定南皮县荣信劳务派遣公司行政许可1家，通过前期资料审核，严格把关审核资料，实地核实用工情况、办公地点，调查员工工资标准、福利待遇等方面，全面从严把控行政审批事项。

【劳动保障监察】 2018年，劳动保障监察工作按照省、市、县统一部署，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的各项工作任务。

2018年，全县辖区共接待劳动保障咨询180余人次，接待并受理投诉举报案件41起、立案37起、结案37起，涉及职工400余人，为广大职工追回拖欠工资600余万元。

依法开展“双随机、一公开”执法抽查工作。建立健全“一单两库”。2018年度共开展各项劳动保障“双随机、一公开”执法抽查6次，联合工商、质监、安监、公安等部门开展“双随机、一公开”跨部门联合执法抽查2次，涉及用人单位20余家。

依法开展劳动和社会保障年度审查工作。通过周密部署、严格审查，利用3个月的时间，共审查企业400余家，进一步规范了用人单位的劳动用工行为，增强了用工单位和劳动者的法律意识。

全力做好保障农民工工资支付工作，严格落实国家、省、市等上级部门的相关文件精神和重要批示指示，全力配合南皮县保障农民工工资支付工作领导小组，抓好保障农民工工资支付工作的落实。以高度的政治敏锐感和强烈的责任感，抓好信访维稳工作，制定并严格落实应急制度。2018年度共妥善处置了4起8次因拖欠农民工工资问题而引发的群体性信访案件。

【档案管理】 2018年，坚持认真贯彻执行党的各项方针、政策，进一步强化档案员思想教育，全面完成了各项目标工作。

档案资料的收集、整理。共收集《工资表》《考核表》《个体表》《劳动合同书》8000余份，并全部归档；接收涉军人员22份档案；接收转来86份退伍兵档案；为企业、灵活就业人员、自由职业者1498份档案建档入库；整理社保股申报2016年度病退人员档案28份。

贴心服务民生，提升档案效应。协助相关单位查阅涉军人员档案475份；为企业职工补费开具《档案查阅表》45份；为县纪检委开具《档案查阅表》34份；协助开展2017年度中、高级工申报工作，提取100余份转工及考核材料并复印：接待企业及下岗职工查询档案851人次：协助办理1-12月份企业退休查阅档案419份；2018年度审核提取参加工作证明及近五年年度考核表共计100余份；退伍涉军人员复印《退伍登记表》300余份。

围绕档案管理规范，增强安全防范意识。加强库房管理，做好库房的安全防范工作。上下班按时做好温湿度记录，严格执行设备操作规程，经常检查所管设备是否完好，离开库房及时关门落锁，关闭电源，时刻提醒全室员工注重安全防范工作。全市率先实现职工档案规范化管理，使职工档案管理工作步入了科学化、规范化、制度化的管理轨道。一年间，通过对档案工作进行实时监督和指导，先后整理机关事业单位1356份、企业人员29729份、机关事业退体人员1046份，共计22131份。同时，还先后收集档案散材料2000余份。全部剪切、粘贴并录入微机，整理装订入档；对县计生局、环保局、农业局、工商局、公安局等共300余份人事档案进行了续订并复审《干部任免审批表》，发现错误已及时进行了纠正。收集文教局转来调动人员档案4份，一一进行了严格细致的审查，发现问题已及时通知本人，缺少的材料已经按规定进行了补充；协助相关单位查阅干部档案40余份；整理转来的400余份聘用人员档案，为其建立了三本台账（在职人员台账，转出人员台账，转入人员台账）；整理装订聘用人员档案300份，同时审核《干部任免审批表》，对填写不符合要求的表格退回本人重新填写。

【社会保障事业】 企事业单位养老保险。2018年，全县企业职工、个体工商户及其雇工、灵活就业人员参保人数稳步增加，企业基本养老保险覆盖范围不断扩大。维护了职工的合法权益和社会稳定。

参加基本养老保险的离退休人员养老金的社会化发放率和足额发放率一直保持百分之百，他们的基本生活得到了可靠的保障。

工伤保险。参加工伤保险的企业和职工人数大幅增加，有更多工伤职工享受到了工伤保险待遇，合法权益得到了有效保障。

伤残评定。企事业单位工伤职工的伤残等级由沧州市人力资源和社会保障局下属的劳动能力鉴定中心组织专家评定。

【医疗保险】 2018年度职工医疗参保人数达20242人，比2017年度增加813人；居民医疗参保人数达339516人，参保率达98％。

2018年度职工住院3927人次，由医保统筹基金报销医药费达2968万元；居民住院49783人次，由医保统筹基金报销医药费达19334万元。

【医疗扶贫】 根据上级文件要求，全县严格执行上级政策，落实贫困人口医保政策，免收个人医保费、提高住院报销比例。2018年度免收8408名贫困人口医保费，医保统筹基金报销医药费达1736万元。从而减轻了贫困人口医疗负担，为全县脱贫事业做出了应有的贡献。

城乡居民社会养老保险。2018年，全县城乡居民基本养老保险应参保人数181300人，实际参保人数为174313人，参保率为96.17％；实现社会化征缴10.2万人，征缴金额1603.69万元。全县达到待遇领取年龄人数为62122人，发放养老金7327.92万元，发放率100％。落实符合社保扶贫政策的贫困人员8752人。待遇领取资格认证59308人。

协调联动，加快城乡居民保险社会化征缴步伐。城乡居保费征收是城乡居保工作的关键环节，直接关系到城乡居保工作的长期可持续发展。过去传统的征收办法是依靠村干部代收代缴，由此带来了较多的消极影响：如群众不信任、缴费不方便、资全不安全、加重村级负担等等。为了使城乡居保费的征收工作更加安全、方便、快捷，提高广大参保居民的缴费积极性以及落实市局相关文件精神，2018年，全面推行银行卡扣缴保费，认真解决居民在各乡镇网点办理银行卡业务时出现的各种难点、堵点，为顺利开展该项工作奠定了良好的基础。至年底实现社会化征缴10.2万人，征缴金额1603.69万元，社会化征缴比例90.15％。

作实生存认证，杜绝死亡冒领。2018年，上级部门下发到南皮疑似死亡冒领人员共计343人。自第一批数据到县后，县人社局立即组织9个乡镇社保所长，召开死亡冒领资金追回专项会议。通过讲解政策，宣传其他地区因冒领资金未追回对相关责任人进行的处理通报等方式，提高了全县9个乡镇对死亡冒领资金追回工作的责任感。期间，通过乡镇社保所全面核查，以及县人社局组织人员下乡督导抽查的形式，查实149人属死亡冒领人员。至2018年底，冒领资金已全部追回，共计88777.6元。

积极宣传，扩大政策覆盖面。通过电子媒介、纸质宣传页、进村入户等形式大力宣传城乡居民参保政策。期间，组织大型政策宣传活动两次，发放城乡居保养老保险政策宣传页和社保扶贫政策宣传页1万余份。让更多的群众了解多缴多得的参保机制和应享受的惠民政策，扩大了全县参保覆盖面，提高了养老金待遇水平。

切实做好社保扶贫工作。为积极贯彻落实省、市《关于切实做好社保扶贫工作的实施意见》文件精神，协调民政、扶贫办两部门，与9个乡镇社保所联动。经过3个月的时间，抽调中心3名骨干人员，通过两部门提供基础数据、系统比对数据、进村入户核查数据、系统录入数据等环节，最终将全县8752名符合政策的贫困人员全部落实政策。一年间，组织社保扶贫入村进户专项行动3次，走访30％的乡镇贫困人员，详细掌握贫困人员的社保扶贫享受状况，让他们切实感受党的温暖和关怀。

举一反三，延伸政策覆盖触角。通过开展社保扶贫和扶贫领域腐败与作风问题专项治理两项工作，将社保扶贫与专项治理工作有力结合。首先举一反三，全面梳理经办业务类型，自查自纠业务经办盲区；然后延伸触角，拓宽扶贫救助范围，确保政策落实无死角。为扩大重残人员优惠政策覆盖面，通过与县残联沟通，在原888名重残人员享受政府代缴的基础上，增加到1597名。让更多的贫困、重残人员享受到惠民政策，切实感受党的关怀与温暖。

【就业服务】 2018年，围绕县委、县政府总体工作部署，学习贯彻落实科学发展观，以推动全民创业为主线，以技能培训、创业培训为核心，以安置困难人员就业、高校毕业生就业为重点，加强诚信务工教育管理服务工作，全面完成了全年各项目标任务。

局　长：王丽荣

副局长：韦 东

　　　　徐　辉

　　　　杨振青（兼就业局局长）

副局长：马培华

　　　　梁立荣

（常勇）