机构编制
【概况】 中共南皮县委机构编制委员会办公室(以下简称县委编办)为中共南皮县委机构编制委员会的常设办事机构,承担县委机构编制委员会日常工作。作为县委工作机关,归口县委组织部管理。2018年,县委编办认真贯彻执行上级行政管理和机构改革的政策、法规和规定,在县委、县政府的领导和市委编办的指导下,贯彻落实省市重大决策部署,围绕服务全县经济社会发展大局,提升工作站位,各项工作扎实推进,并取得了明显的成效。
【行政审批制度改革】 深入推进简政放权,进一步激发县级和特定区域经济社会发展活力。县委编办为确保省市县协同放权、无缝对接,对省、市决定取消、下放的事项,依据各相关部门职能权限,逐项梳理归类,确保全部在30个工作日内以县政府办公室名义下放到相关单位。至2018年底,共承接上级下放行政权力事项44项,取消行政权力事项18项。
按照“放管服”要求,县委编办及时调整权力清单和责任清单网络平台,细化完善“两个清单”相关内容、形式、标准和流程,做到“两个清单”动态调整。同时,完善事中事后监管,健全责任监督机制。至2018年底,共调整编制权力清单2182项、责任清单1631项。
【两个专项清理】 2018年,全省“两个专项清理”“回头看”工作深入开展,县委编办牵头负责“三不分”和“放管服”两项问题清理整改。4月,两项问题的工作方案以红头文件形式正式印发。同时,成立了“回头看”工作领导小组和办公室,明确各牵头部门和责任单位。6月,县委编办多次组织牵头单位召开专题会议,指导相关单位组织上报问题线索。7月底,针对自查的“三不分”86项、“放管服”131项问题重新进行认真查纠核实,并全部整改到位。同时,制定整改措施,杜绝整改问题再次反弹。
【体制改革】 国家监察体制改革。为深化监察体制改革,构建集中统一、权威高效的监察体系,县委编办严格遵循上级时间节点,积极推进改革工作。在充分征求涉改部门意见的基础上,重新调整县委巡察机构设置,撤销了县检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等部门,将其相关职能和人员整合至南皮县监察委员会。2018年1月,印发了《关于调整中共南皮县委巡察机构设置相关事宜的通知》和《关于中共南皮县纪律检查委员会、南皮县监察委员会机构编制有关事宜的意见》,初步完善南皮县监察委员会机关内设机构和人员编制。
设立县、乡、村三级退役军人管理服务机构。为加强和保障全县退役军人服务工作,县委编办严格遵照省、市设立退役军人管理服务机构指导意见,于2018年1月印发《关于在县、乡、村三级设立退役军人管理服务机构的通知》,按照“撤一建一”的原则,设立南皮县退役军人管理服务中心,撤销南皮县福利事业管理办公室。同时,各乡镇均统一设立乡镇退役军人管理服务站,在各乡镇社会工作服务中心挂牌。建立和完善了退役军人管理服务体系。
乡镇、开发区环保所机构设置。2018年7月,为深化生态环境保护管理体制改革、加强基层环保力量、提升生态环境监管能力、统筹推进城乡生态环境保护协调发展,县委编办严格按照市委、市政府要求,结合南皮实际,在各乡镇、开发区设立环保所。乡镇环保所统一名称为“南皮县XX乡(镇)环保所”,在各乡镇农村经济服务中心挂牌;开发区环保所全称为“河北南皮经济开发区环保所”,在社会事务局挂牌。
【事业单位改革】 事业单位清理规范工作。为进一步优化事业单位布局结构,规范事业单位机构设置,县委编办在借鉴市直事业单位清理规范工作基础上,按照“一清、两减、一补、一转”的目标要求,结合南皮实际,于2018年5月制定了《关于进一步开展县直事业单位清理规范工作的实施方案》,并以县委、县政府的名义印发。同时,下发红头文件对全县县直事业单位基本情况开展调研,各相关单位根据实际情况提交反馈意见。6月,全县县直事业单位基本情况全部反馈,县委编办完成汇总,完成事业单位清理规范初步工作。
事业单位分类工作。按照“政事分开、事企分开”的原则,根据沧州编办最新统计要求,县委编办重新对照《事业单位分类目录》,将2013年以来因机构改革、机构调整、上级规范设置等原因新增的21个事业机构根据其职能任务,依照认定条件和标准进行了重新分类,至2018年2月,全县320个事业单位,已明确分类类别的306个,其中承担行政职能类9个、从事公益一类241个、公益二类56个;不纳入分类范围13个,暂未分类1个。
【事业单位登记】 2018年1月,县委编办印发《通知》,开展事业单位年报公示工作。至3月底,办理事业单位设立登记1个、变更登记25个、补领3个、注销登记1个,对全县268个事业单位法人年度报告进行了审核、公示。4月初,按照县政府《关于向县行政审批局划转第一批行政许可事项的通知》,县委编办将事业单位设立、变更、注销登记事项稳步移交县行政审批局,并签订业务交接书。
【信用代码赋码工作】 县委编办扎实做好党政机关、群众团体统一社会信用代码赋码工作。至6月底,共有63个党政、群团机关办理了统一社会信用代码证;为物价监督检查所、南皮县城市管理局2个新增单位办理了统一社会信用代码证;为11个单位做了证书变更工作。
主 任:李振峰
副主任:田树生
郝燕展
(孔海娜)