纪检监察

纪检监察

【概况】 2018年,在县委和市纪委的坚强领导下,县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以全面从严治党为主线,以落实“两个责任”为抓手,以开展“四个争创”“八个加力突破”为目标,以“六个更加”为着力点,围绕“主动查纠,深挖犯罪,安全第一,注重效率,程序正当”基本要求,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败各项工作取得新成效。

【践行“两个维护”“两个责任”】 围绕中心、服务大局,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。督促各级党委(党组)履行好主体责任。全年共签订主体责任书110余份,监督责任书34份。向四套班子、公检法等县级领导干部30人发出《关于落实党委主体责任的提醒函》,制发《关于运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》和《关于县级领导干部、党委(党组)书记运用“第一种形态”落实主体责任的实施意见(试行)》两个专件,压实县级领导干部和党委(党组)书记“第一责任人”的责任。对开展扶贫领域自查自纠工作不明显的4个单位主要负责人进行了约谈并给予黄牌警告。坚持严管与厚爱结合,对3名党政干部免予党纪政务处分,通过召开澄清会、出具书面说明、向党组织进行通报、个别谈话等方式为5名遭到诬告错告的干部予以澄清正名,为他们撑腰鼓劲,激发广大党员干部奋发作为的积极性。

【做好巡视整改后半篇文章】 2018年3月16日至5月16日,省委第十三巡视组对南皮县开展了为期2个月的常规巡视。针对省委巡视组交办的112条线索,组成20个核查组,开展核查工作。将巡视反馈问题整改与民主生活会、专题组织生活会相结合,举一反三,建章立制,制定了8项制度。省委第十三巡视组反馈问题已全部整改完毕。所移交的112件问题线索,立案48件,了结26件,其他处理方式38件;移送司法机关1人,组织处理16人,给予党纪政务处分80人,其中科级11人、科级以下69人。年内,共开展巡察工作3轮,其中1轮扶贫领域专项巡察,2轮常规巡察,涵盖6个乡镇,15个县直部门单位。各巡察组累计向被巡察单位反馈问题131条,提出整改建议74条,移交纪委问题线索41条。

【用好监督“利器”】 根据《监察法》确定的监督对象范围,探索制定《监察对象动态管理数据库的管理办法》,对全县所有监察对象基本信息进行采集。2018年,完成更新工作,涉及情况变更83人,全县6021名监察对象全部纳入数据库。创新出台《执纪监督工作职责及量化措施实施办法》。对100余个单位划分4个片区,分别由4个具有监督职能的纪检监察室进行监督。建立《常委、委员联系乡镇纪委机制》,由县纪委书记牵头抓总,5名县纪委常委、监察委员分片联系全县9个乡镇,进一步耕好“责任田”。有效运用检查建议书和监察建议书,全年共向监督对象制发检查建议书36份,监察建议书40份。强化基层纪检委员作用发挥,县直部门纪检委员结合工作重点、廉政风险隐患、监督盲区制定权力监督运行流程图。全县基层纪检委员协助开展4个专项“回头看”整改行动及扫黑除恶专项斗争。共发放明白纸、宣传单112583张,协助落实专项行动整改问题631件次,对苗头性、倾向性问题开展提醒谈话627人次,上报违反“四风”及中央八项规定精神问题线索48件次,问题线索报县纪委,经查实受党纪政务处分43人次。

【查纠“四风”防反弹】 坚持问题导向,2018年全年共查处违反中央八项规定精神问题30件,给予党纪政务处分33人。抓好巡视整改工作,开展“违规公款旅游”“违规出国游玩”“违规发放补助福利”“虚假发票入账”四个专项清理清查。加大通报曝光力度,共通报曝光违反中央八项规定精神典型案例5批20人,其中党纪政务处分19人,组织处理1人。

【审查调查工作】 2018年,共处置问题线索723件,同比增长112%;立案270件,同比增长61.7%;党纪政务处分人数246人(科级干部36人),同比增长53.8%;组织处理24人,同比增长60%;移送检察机关3人,移送公安机关5人,留置1人;挽回经济损失435.7万元。其中运用第一种形态369人,第二种形态215人,第三种形态19人,第四种形态12人,四种形态所占比例分别是60%、34.9%、3.1%、2%,占比趋于均衡。

【惩腐打“伞”专项治理】 印发《致全县基层纪检委员的一封信》,全县基层纪检委员检举揭发各类涉黑涉恶违法犯罪线索8条;运用大数据比对手段,通过调取县公安局、法院、检察院2013年以来处理的案件,对比问题线索44起。推行联乡(镇)包案机制,县纪委监委班子成员分别对9个乡镇的惩腐打“伞”工作进行包案督导,全程跟踪督办,一包到底。与县公安局联合制定《关于建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈机制管理办法(试行)》,提高办理涉黑涉恶案件的规范化水平。共查处党员干部10人,其中党纪政务处分6人,诫勉谈话4人,包括5名科级干部。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,实行“扎捆滚动”监督。全县共自查自纠问题线索1099条,党纪政务处分68人,组织处理98人,挽回经济损失150.884万元。786件问题全部完成整改,谈话提醒58人,批评教育728人。开展整改“回头看”工作,各乡镇、县直各部门共上报问题总数4476件,全部督促整改到位;新发现问题56件,全部整改到位。其中,党纪政务处分177人,移送司法机关1人,问责党政领导干部19人。组织开展集中整治形式主义、官僚主义专项治理活动、人防系统腐败问题专项治理,领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治,取得初步成效。

【干部队伍建设】 利用周五学习日,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及《宪法》《监察法》《公职人员政务处分暂行规定》,将《监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》《职务犯罪69个罪名立案量刑大全》装订成口袋书,邀请专家讲解监察职权运行若干问题,提高学习成效。出台《信访举报接访工作流程》《案件质量评查细则》《问题线索集中管理和集体排查办法》,提高问题线索处置规范化、精准化,提高案件质量。开展“机关作风整顿月”活动,解决工作作风不严不实、工作纪律松弛等问题。严格机关考勤制度,使用人脸识别考勤系统。坚持从严管理,对5名纪检干部予以黄牌警告。加强乡镇纪委建设,设立“走读式”谈话室,配齐配全执纪执法记录仪等装备。加大廉政文化宣传力度,印制《廉政南皮》4期,上报信息100余条,被中央、省市媒体采用30余篇。打造廉政文化墙、文化长廊,展示新时代纪检监察干部风采,进一步提高思想认同感。

纪委书记、监察委主任:   李 刚

纪委副书记、监察委副主任: 柴庆臣

              许汝峰

纪委常委、县委巡察办主任: 李富仓

纪委常委、监察委委员:   张培华

纪委常委、办公室主任(兼):杨红星

纪委常委、监察委委员:   付金章

监察委员:         贾国路

正科级纪检监察员:     蔡荣伟

              赵兰涛

(许昭军)