审 计

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【概况】 2018年,全县审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议、李克强总理对审计工作的重要指示和全国、全省审计工作会议精神;围绕县委县政府的工作部署,着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,创新审计理念、突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,充分发挥了审计在监督体系中的职能作用。

【财政审计】 2018年,抓好财政预算执行和地税税收征管情况的审计。延伸审计了5家重点纳税企业,其中发现有两家企业存在漏税行为,按相关规定已移交税务局进行了财政依法处理。审计表明,全县2017年度县级预算执行的情况良好,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。各预算执行单位都在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,国家财经法规的刚性约束进一步增强。

【经济责任审计】 2018年,受县委组织部委托,组织开展了对15个县乡科级领导干部的离任审计。经审计,共发现各类问题60多项,已督促整改40多项,查处违规资金450多万元;其中对某单位所涉的乱收费、乱发补贴等违纪问题已移送县纪委、监委依法处理。

【基建投资审计】 围绕县委、县政府中心工作,2018年重点关注政府投资的市政工程、道路交通、水利设施、校舍安全等建设领域的资金使用情况。按照县政府有关文件要求,积极推进聘请社会中介机构参与项目审计,既弥补了审计力量不足的缺陷,又降低了建设成本、节约了有效资金,提高了工作效率。全年共完成基建项目77个,送审金额25597万元,审定金额22044.7万元;审减金额为3515万元,审减率达13.7%。

【专项资金审计】 对2017年度保障性安居工程实施专项审计,是根据审计署及省、市统一安排进行的。在审计过程中发现的问题,县政府已责成相关部门和个人全部整改到位,共收缴违规资金6.98万元,其中5个违规危房改造户已移交县纪委、监委处理;6名党员干部受到党政纪处分。

【重大政策落实情况审计】 持续抓好国家重大政策落实跟踪审计。重点围绕重大建设项目、财政资金统筹使用、重大政策贯彻落实、简政放权以及防范经济领域风险等五个方面,按照“以政策审计为中心,以项目实施为载体,以资金流向为主线”的审计思路,做到政策执行审计与预算审计相结合、与财政财务收支审计相结合、与重点项目投资审计相结合的“三结合”。通过学习相关政策,及时掌握审计动态和省、市相关要求,为做好持续性的跟踪审计打下了扎实的基础。

【大气污染防治跟踪审计】 2018年,重点对去产能、去库存、去杠杆、降成本大气污染防治工作政策措施落实情况及相关专项资金的拨付、使用情况进行了持续跟踪审计,重点关注专项资金的使用情况,有无闲置、截留、滞留资金等问题。同时,按市局有关要求,对全县新能源汽车的资金补贴情况和燃煤污染控制专项中散煤替代情况开展了专项审计。对在审计过程中发现的专项资金滞拨问题,已责成相关部门进行了整改。

【“双代”政策执行跟踪审计】 根据《沧州市电代煤和气代煤政策执行跟踪审计实施方案》的相关要求,对全县“双代”政策落实情况进行了跟踪审计。该项审计涉及发展改革、环境保护、财政、住房城乡建设、国土资源、农业、安全监管等经办管理机构,以及勘察、设计、施工、监理、质量监督等多个相关单位。并延伸抽查了3个村的27户农村“双代”改造家庭。对于审计中发现的问题,县政府领导高度重视并督促相关部门进行了整改。至2018年底,全县已完成气代煤改造7707户(其中开卡户1519户)、电代媒改造任务29户,完成任务数的100%。全县共争取和筹集到位补贴资金3906万元,其中省级资金1133万元、市级资金533万元、县级资金2240万元,已拨付施工单位1500万元。

【扶贫审计】 2018年,全市实行扶贫专项资金交叉审计。县审计局选派10名审计人员,历时一个半月,赴海兴县开展了2015—2018年上半年扶贫政策落实及扶贫资金使用情况的审计。审计结果得到了市局领导的高度重视和肯定,审计报告作为全市审计机关模版进行推广。

同时,开展对冯家口镇刘文三村和西辛店村的扶贫脱贫工作审计,并通过省级扶贫开发成效考核。积极协调县扶贫办、电力局等县直有关单位为所驻村办好事、办实事,年内硬化村内主要道路1600米,新安装路灯94盏,新上100千伏变压器2台(后续4台),新打浅井7眼。同时,对全县扶贫对象建档立卡人员、扶贫资金项目、财政供养人员、房屋产权登记和房屋合同备案等相关信息进行了统计摸底,上报省、市局大数据平台。

【其它审计】 2018年年初,选派6名审计人员赴孟村县参与全省统一组织的政府隐性债务项目的审计;同时,协调青县驻南皮审计组对全县的政府隐性债务开展审计工作;选派2名审计业务骨干,历时一个多月,分别参与完成了青县公安局和黄骅市检察院主要领导的经济责任审计;按照全省统一安排,历时一个多月,开展了对南皮县自立服务社、中国扶贫基金会、中和农信项目管理有限公司有关情况的审计调查;受沧州市审计局委托,对2017年县发改局、扶贫办、教育局等11个部门的冬季清洁取暖项目、扶贫资金、农村义务教育薄弱学校改造等专项资金进行调查。

2018年,按照全省统一安排,组织开展了对南皮县符合政府安排工作条件退役士兵政策落实情况的专项审计调查。此项审计调查涉及民政、人社、财政等全县77个单位和部门,历时一个月,重点对解决符合政府安排工作条件退役士兵政策欠账问題涉及的国家政策落实情况、政府主管部门及具体经办部门、单位的审批审核程序以及用于解决符合政府安排工作条件退役士兵政策欠账问题资金的安排和使用等情况进行了调查。

按照省审计厅要求及沧州市审计局统一部署,对南皮县占地实物补偿和被占地农民社会保障情况进行了审计调查;按照沧州市审计局统一要求,开展了全县2018年优化营商环境的政策制定及落实情况的审计调查;对全县2016—2018年上半年的社会保险基金进行了审计,重点关注国家和省级社会保险政策的贯彻落实、内控制度的建立及执行情况。

局 长:杜兴华

副局长:杨金辉

    马克宇

(高荣华)