安全生产监督管理
【概况】 2018年，南皮县安全生产监督管理工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，进一步解放思想，创新监管方法，加强队伍自身建设，提升监管能力，不断完善体制机制，确保了全县安全生产形势总体平稳可控。
【打非治违】 为有效打击安全生产领域非法经营建设行为，坚决遏制各类生产安全事故，县安监局结合各个时期安全生产工作要点，开展有针对性的“打非治违”专项活动。春节期间，组织开展烟花爆竹专项整治，发现非法运输烟花爆竹行为4起，依法查扣烟花爆竹1439箱，行政拘留2人，处罚金2万元。深入开展对非煤矿山、地热开采企业“打非治违”专项工作，对不符合安全生产条件、证照不全、采用落后设备的4家地热开采企业予以关停。全面加强危险化学品“打非”工作。6月上旬，在县政府领导带领下，由安监、质监、公安、消防、市场监管、电力等部门组成联合执法组对纹诚环保设备公司进行取缔关停，对其违法生产、存储氨水的行为进行了查处，拆除违规生产设施、查封配置设备，并按法律规定采取了断电措施。同时，在相关部门配合下，还打掉了南皮镇和王寺镇的两处非法加油窝点。
【整治攻坚】 按照上级要求，分别在2017年12月至2018年3月和2018年6月至12月两个时间段，开展了两次全县安全生产大排查大整治攻坚行动，进一步推动了党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任全面落实，及时排除、整治、消除问题隐患，有效预防各类生产安全事故。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级负责”的要求，制定领导包联责任制度，实现隐患排查整治责任包联全覆盖。建立了“一个台账、四个清单”工作制度，将全县所有生产经营单位登记入账，并通过“四个清单”准确反映各地各行业领域安全隐患实际情况。建立健全暗查暗访工作制度，通过专项督导检查、联合督导检查、暗查暗访、随机抽查等形式，认真组织开展各项检查和督查活动。活动期间，全县先后成立督查执法组254个，检查单位场所1368家，排查隐患1832项，发现重大隐患2项，事故隐患整改率达100％。下达整改指令85个，停产整顿企业5家，通报企业单位3家，约谈企业法人4个，罚款24.1万元，受党政纪处分4人。
【宣传培训】 县安监局始终以宣传教育为导向，扩大宣传覆盖面，进一步增强防范能力，逐步提高全民安全意识，全力营造安全发展的良好社会氛围。
安全生产教育培训。依法加大对生产经营单位负责人、安全管理人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资格培训力度，完成了200余名生产经营单位主要负责人、安全管理人员和300余名特种作业人员的新证领取、复审、换证培训工作。举办了全县危险化学品安全警示教育培训班、安全生产“双控”机制规范化建设工作培训会、《河北省安全生产条例》宣传贯彻专题培训会、《关于安全生产领域改革发展的实施意见》专题讲座、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》专题培训等培训讲座，各部门主要负责人、乡镇政府领导、安监站全体人员、重点企业主要负责人和管理人员等400余人接受培训。
开展安全生产宣传。6月份“安全生产月”期间，组织开展了以“生命至上、安全发展”为主题的咨询日活动。活动现场悬挂宣传标语、播放视频音频、发放资料图册、接待群众咨询、开展安全生产知识答题竞赛等，广泛宣传安全生产法律法规和应知应会知识，增强了群众注重安全、关爱生命的自觉意识，营造了全社会时时讲安全、处处保安全的氛围。同时，启动了“安全你我他，幸福千万家”安全生产志愿者主体志愿服务活动。以安全生产宣传进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭、进公共场所“七进”活动为载体，采取集中宣传、入企入户宣传等形式，针对企业职工和社会公众，开展了70余次宣传活动，发放宣传册5万余本，悬挂横幅110余幅，刷制标语100余条，创建了1条安全文化主题街道和1个安全文化主题公园。
创新安全生产宣传模式。通过气象部门设置在各村的大喇叭，每天定时宣传安全生产法律法规和规章制度，进一步提高了宣传效果。积极组织开展安全知识网络竞赛有奖答题活动，将任务分解至各乡镇、企业和安委会成员单位，通过全县安全生产工作微信群，定期调度通报答题进度，提高了全民安全意识，营造了“人人讲安全，人人懂安全”的良好氛围。
【防治并举】 坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化监督治理，全面开展职业健康各项业务。督促指导企业完成职业病危害申报复核工作。聘请专家10人次对辖区内106家企业进行职业危害复核，至2018年底，申报企业已全部复核完毕。加大职业卫生宣传教育和培训力度。在全国第16个“《职业病防治法》宣传周”期间，围绕“健康中国·职业健康先行”的宣传主题，组织开展宣传活动。在企业悬挂条幅20余副、立展牌20余个、答疑300余人次，发放宣传材料300余份。同时，聘请专家对重点企业法人、安全管理人员及有关企业的职工共100余人进行了职业卫生相关培训。加强职业健康执法工作。组织召开了全县130余家企业参加的“职业健康执法年”活动动员会议，全面安排部署2018年职业卫生执法年活动。聘请安全生产专家对10余家重点企业定期开展专家查隐患活动。督促企业加强职业卫生隐患排查治理体系建设，按照隐患排查治理的标准、频次和要求，定期开展事故隐患自查自纠自报工作。
【强化监督】 加强危险化学品行业领域专项执法，全年出动执法车次60余次，接到信访举报查处黑加油点9家，对危险化学品企业共检查80余家次，查出隐患232条，整改232条、立案16起、行政处罚12万元，吊销危险化学品经营许可证1家、关闭企业2家。开展全县成品油专项治理工作，整治规范成品油市场经营秩序，依法查处、打击制售劣质油品、无证无照“黑加油点”和“黑油罐车”等违法违规经营行为，打掉南皮镇黄家洼和王寺镇两处非法加油窝点，及时消除安全隐患。开展安全管理制度审查和岗位对标，危险化学品企业结合自身实际开展了“三项制度”执行情况自查自改。
【“标准化”创建】 安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。2018年，县安监局进一步做好工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建和升级工作，精心组织、明确责任、加强指导，完成了2家危险化学品企业标准化延期换证、12家机械等工贸企业二级延期换证、13家机械等工贸企业三级延期换证任务，并新增2家二级标准化企业、1家三级标准化企业。
【健全“卡单函令”制度】 县安监局立足综合协调、分类指导，扎实推动综合监管工作，认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《南皮县安全生产监管责任清单》。县安委办按照《安全生产“卡单函令”制度》要求，为县委、县政府领导班子呈送安全生产提示卡，提示当前急需开展的安全生产重点工作及安全生产调研、督导、部署工作；对各乡镇和有关部门下发安全生产告知单，告知各辖区、各行业领域里的重点工作及安全生产方面存在的问题、防控措施及临时性重要任务；对乡镇政府和有关部门下发督办函，督办省、市、县级督导检查中发现的突出问题以及群众举报的安全生产重大隐患，及时整改、跟踪、反馈；对存有重大安全隐患的企业下达整改令，责令其限期整改到位。2018年，县安委办共呈送提示卡16份、印发告知单27份、督办函35份、下达整改令7份，充分发挥了县安委办的职能作用。
【细化分工】 为贯彻落实中共中央国务院《关于安全生产领域改革发展的意见》和省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，扎实推进安全生产领域改革发展，县安监局结合实际，为县委县政府起草了南皮县《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《南皮县推进安全生产领域改革发展重点工作任务分工方案》，以改革安全生产监管体制机制，推进安全生产法治化进程，健全安全预防控制体系，强化安全基础保障能力，严格安全生产监督问效。同时，进一步明确部门责任分工和时间进度要求，确保完成各项改革任务。
局 长：田树良
副局长：许俊坤
张执江
（王建博）