附录 改革开放四十年 沧桑巨变展新颜——从南皮农业发展看改革开放40年辉煌成就
南皮县委书记 赵 亮
南皮“得名春秋、建县先秦”，虽历史悠久但自古贫瘠羸弱。民国《南皮县志》记载“南皮昔当九河下游，东接滨海斥卤之地”“县境各区多有斥卤，其地不生五谷，唯产硝盐”。据建国初期统计数据，当时全县共有盐碱地面积20.31万亩，占全县耕地总面积的四分之一。由于基础条件较差，从建国到改革开放前，南皮农业自然缓慢发展。1956年，小麦单产仅为38公斤，经过10年的发展，到1966年小麦亩产也只有62公斤，全县农村群众年人均收入不足百元。
1978年12月18日，中国共产党十一届三中全会胜利召开，做出了改革开放的伟大决策，恰如一夜春风，吹开千树红蕾、万村新绿。从那一天起，中国正式进入了改革开放的历史新时期，也是从那一天起，南皮农业乘着改革开放的春风，踏上加快发展的新征程。
三中全会后，为改变农业生产“大锅饭”的弊端，全国开始了以生产责任制为主要内容的农村经济体制改革。这一改革的推行，极大调动起农民的生产积极性和主动性，农村经济得到迅速发展。南皮县在1982年底全部落实了农业生产责任制，经过短短几年的时间，到1986年，全县小麦亩产就达到了188.8公斤，比1966年亩产增长204.5％，全县农民温饱问题基本得到解决，农村人均收人迅速增长到321元。
自1982年起，每年的中央一号文件都确定为农村主题，上世纪80年代一共连续发了5个有关农业农村的“一号文”，为推进农业农村发展奠定了坚实基础。1998年，全国各地粮食大丰收，而农产品销售难问题也日益突出。中央对农业方面的总体评价是已经进入总体平衡而结构性不足的时代，总体够吃了，但是结构有问题。为此，党的十五届三中全会又做出一个重要的决定——《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。从这一年起，开始着力调整和优化农业农村经济结构。
伴随着改革步伐的前进，南皮农业生产结构也持续深人调整，由原来的单一粮食作物种植，逐渐转变为农林牧副均衡发展的新格局。以棉油作物为例，1998年全县棉花种植面积只有3.68万亩，到2006年就增加到了24.42万亩。同时，全县设施蔬菜、用材林、畜禽养殖也都快速发展。“十一五”期间，南皮更是大力推进“棉花、蔬菜、畜禽、用材林”四大基地建设，2010年全县优质棉种植达到25万亩，无公害蔬菜10万亩，养殖猪、牛20万头鸡300万只，用材林17万亩。农业生产结构的调整，带来农产品的极大丰富，农产品加工企业应运而生。华远纺织、刁家五香鸡、绿田园牧业等一大批农产品加工企业借势迅速壮大，几十家企业成长为市、省级农业产业化龙头企业。在其带动下，农产品转化增值能力不断提高，农民收入稳步增长。到2011年底，全县农民人均收入达到了4733元，是改革开放初期人均收入的近50倍。
党的十八大以来，全面深化改革的步伐不断加快，全国上下全面贯彻总书记“三农”思想，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，聚焦保供给、保收入、保生态，着力推进农业现代化，农业连年丰收，农民持续增收。2013年，国家科技部和中科院围绕国家粮食安全和环渤海地区盐碱地增产增收，提出了“渤海粮仓”科技示范工程。同年，南皮被科技部和省政府确定为“渤海粮仓”工程良种繁育基地。近年来，南皮持续加大资金投入，完善配套设施，强化科技推广，深人推进土地治理、节水灌溉、沃土培育、良种繁育等4大工程。经过艰苦不懈的努力，南皮项目区喜结硕果，“小偃81”和“小偃60”小麦品种，亩产分别达到450公斤和500公斤，示范区小麦平均亩产479.9公斤，再创中、轻度盐碱地小麦单产新纪录。2015年，为加快抗旱增产良种推广，南皮与中科院遗传与发育生物学研究所共同筹建“渤海粮仓种业股份有限公司”，采取政府引导、市场运作、农民参与的机制，建立以专业合作社和种粮大户为主体的推广体系，积极生产和推广耐盐碱优良品种，为环渤海地区中低产田粮食增产奠定了基础。同年，南皮“渤海粮仓”科技工程示范园区也被评为“国家级农业科技园区”，南皮农业借助科技创新的翅膀，飞上了更高的舞台。
经过改革开放40年的发展，南皮农业生产发生了天翻地覆的变化。截至2017年底，全县小麦单产实现430.3公斤，是改革开放前的将近5倍；农业生产总值达到18.4亿元，是改革开放前的23倍；农民人均可支配收入达到9217元，是改革开放前的100多倍。一组组数据，直观反映了南皮农业40年的发展变化，而这些变化只是改革开放给我们带来巨变的一个缩影。改革开放以来，古城南皮沧桑巨变。如今的南皮，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进，城市面貌日新月异，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，实现了“千年古县”到“现代新城”的华丽转身。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。党的十九大再次开启了中国特色社会主义建设的新时代、新征程。勤劳朴实、智慧勇敢的南皮人将满怀信心，以更加饱满的热情和坚定的决心将改革进行到底，不断开创新时代建设经济强县、美丽南皮新局面，向历史、向人民交一份满意的答卷！
（载2018年第6期《百家论坛》）