四、设置志书篇目

拟定凡例后，即应着手设置志书篇目。篇目是志书的框架和纲目，只有拟就篇目，志书的编纂工作才能全面展开。因为它是关键的一步，必须集中精力尽早完成。要遵照志书篇目设置原则，结合地区军事领域的特点、内容及资料情况，拟定志书篇目。关于篇目设置的原则和要求，详见本章第四节。重要的是要结合本地区军事领域的特点、内容及资料情况拟定。这就要求在设置篇目前，对本地区的地理形势、战略地位、军事斗争的历史与现状及其特点等有个基本了解，而这种基本的了解离不开对已有的史志等有关著作的涉猎与宏观上的把握（附带说一下，这也是物色主编、副主编人选的重要条件）。没有这种基本了解和宏观上的把握，不可能设置好能全面反映本地区军事历史与现状，具有地方特色和时代特色的篇目，甚至会因心中无数而无从下手。(https://www.daowen.com)

篇目设置需“定而不死”，宜根据情况随时调整。甚至可以说，它的功能和称谓也在不断变化。从“志书的框架”（例如只设到“节”的粗略篇目、为志书内容搭下架子）到“撰稿的篇目”（根据资料搜集情况修订后据以撰稿的篇目），最后是“成书的目录”。而且，其间又会因资料的丰缺或归类领属是否得当以及交义重复等问题而多次修改篇目，甚至在审稿定稿时也可能有所变动，直至付梓成书变成志书的目录，志书篇目才完成其最后的升华。