行政管理篇章编纂
行政管理又称管理教育,是治军的一个重要方面。行政管理篇章应包含如下内容:(一)日常管理教育。包括经常性管理教育、经常性管理工作、贯彻条令条例与正规化建设。(二)安全保密工作。包括安全防事故、保密工作与档案管理。(三)编制管理与兵员管理。包括编制管理、兵员调配与管理。(四)专项治理整顿。包括小散远直单位治理、车辆清理整顿与司机队伍教育整顿、作风纪律整顿。(五)城市警备工作。包括组织编制装备、警备勤务。
编纂该篇章须注意以下几点:其一,省、地(市)级军事志不论采取篇章节目结构或章节目子目结构,行政管理是作为一个门类单设一篇或一章。县(市、区)级军事志和驻军较少的地(市)级军事志,如将“战备 治军”作为一篇或一章,则行政管理可作为其中的一章或一节。其二,贯彻条令条例与正规化建设是行政管理的重点内容,必要时可将其从“日常管理教育”中划出,作为单独的一章(节)。其三,安全防事故,包括加强安全教育,采取有效措施预防行政责任事故和训练事故等,也是行政管理的一个重点,军事志对重大行政责任事故和训练事故个案,须作详细记述,特别是要讲清楚从中应接受的经验教训,才能起到警示教育作用。
依法治军、从严治军是强军之基,是中国共产党建军治军的基本方略。新时期的治军方式,要努力实现“三个根本转变”,即:从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。搞好行政管理靠两手抓:一手抓思想教育,特别是人民解放军的宗旨和革命军人职责守则的教育;一手抓依法治军。厉行法治、严肃军纪,是治军带兵的铁律。因此,要以纪律建设为核心,下大力气整肃军纪,强化号令意识,培养部队令行禁止、步调一致的严明纪律,解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题,狠抓条令条例和规章制度落实,保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。新时期的军事志对此应有充分的记述。