战备执勤篇章编纂

根据两轮修志实践，省、地级军事志的战备执勤篇包括的内容大体如下：战备教育，包括经常性战备教育、战斗精神培育、战备法规教育等；经常性战备执勤，包括战备值班、战备勤务、战备基础设施建设、指挥自动化建设等；重大战备行动；战役勘察与战备方案拟制；战场建设与军事设施维护；非战争军事行动，包括抢险救灾、处置突发事件、维护社会稳定、参加国际维和行动等；海防管理，包括管理体制、军警民联防、反偷渡私渡、打击走私犯罪活动等。

战备执勤篇章编纂须把握三个问题：其一，县级军事志和部分地级军事志通常设“战备 治军”篇（章），在这种结构体系中，“战备执勤”一般应作为第一章（节），与军事训练、行政管理、政治工作、后勤装备保障等章（节）并列。其二，对于省级和某些地级军事志而言，如非战争军事行动的内容非常丰富，可以将其单列一个篇章，与战备执勤篇章并列。其三，沿海省、地、县级军事志一般应在战备执勤篇（章）中设立海防管理章（节），个别内容特别丰富的，也可考虑将海防管理单列一个篇章，与战备执勤篇章并列。(https://www.daowen.com)

军事斗争准备是军队的基本实践活动，是维护和平、遏制危机、打赢战争的重要保证。能打仗、打胜仗是推进军事斗争准备的出发点和落脚点。全军各项建设和工作都要向实施信息化条件下联合作战的要求聚焦，向形成基于信息系统的体系作战能力聚焦。中国是个海洋大国，要针对海上方向安全威胁上升，突出海上军事斗争和军事斗争准备。要周密组织边海空防战备巡逻和执勤，坚决维护国家领土主权和海洋权益，维护周边安全稳定。要加强人民军队根本职能教育和形势战备教育，保持常备不懈的战备状态。新时期编纂的军事志要充分反映人民解放军、人民武装警察部队和民兵预备役人员的战备执勤状况，让警钟长鸣，使全国军民居安思危，随时准备为捍卫国家的领土主权而战。

边海防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。要努力建设强大稳固的现代边海防，坚持把国家主权和安全放在第一位，周密组织边境管控和海上维权行动，坚决维护领土和海洋权益，筑牢边海防铜墙铁壁。要坚持军民合力共建边海防，统筹边海防建设和边境沿海地区经济社会发展，发挥军警民联防的特色和优势，坚决维护边疆安全稳定和繁荣发展。沿边沿海的省（区、市）、设区市、县（市、区）边海防任务较重的，可考虑在军事志中单设边海防篇（章），也可在战备执勤篇（章）内设边海防管理章节。该篇章（章节）记述重点在本节节下综述已经讲到，此处不再赘述。