海防区域与沿海地区的界定

海防志记述的地域范围当然不能超出其现有行政区划的范围。但行政区划的范围并不就等于海防区域范围。海防志应该记述海防区域内的史实。

海防区域，包括大陆沿海地区、岛屿、领海、毗连区、专属经济区和大陆架，并无疑问。问题是沿海地区如何界定。《军语》对“边境地区”的释文是“国家划定的紧靠陆地国界线的区域。中华人民共和国通常将紧靠陆地国界线的县级行政区划为边境地区。”但《军语》、《中国军事百科全书》等均无“沿海地区”或“海防地区”的词目。鉴于外敌从海上的入侵，不仅可能是在紧靠海岸线的县级行政区划内进行中小规模袭扰破坏，还可能是大规模兵力的进犯，其战役纵深甚至可能超出沿海设区市的行政区划。因此，我认为沿海各省级海防志的“大陆沿海地区”原则上应包括各沿海设区市的全部陆域，但重点是各沿海县（市、区）的陆域。对于海防管理而言尤其如此。

以上只是原则上的界定，在具体记述时，则需视实际情形而定。例如：(https://www.daowen.com)

海防地理环境的记述范围，主要是沿海设区市的行政区划，同时辅以对全省情况的概要综述。对于与海防直接相关的交通干线、通信设施、战略资源等的记述范围，显然都不能限于沿海设区市的行政区划。

沿海省份最高军事指挥领导机关对本省海防负有全责，不论其设在省内何处，都应记述。但不负海防之责的省级军事指挥领导机构（例如明代设在闽北建宁府的福建行都司），则不必收入海防志。驻在内陆设区市不担负海防任务的驻军、公安部队、民兵及国家行政执法机关，均非海防力量而不必在海防志中记述，但驻在内陆设区市域内的海防战役机动兵团，则应加记述。

海防战备与训练、海防建设（或海防设施）、海防管理等篇章记述的地域范围，基本上是沿海设区市或沿海县（市、区）的行政区划，但也有例外情况，如二线机场、后方战略战役仓库等，也不能不记。除重要战事以外的海防防卫行动的地域范围，可能仅限于沿海设区市或沿海县（市、区）的行政区划内，但海防重要战事则不论涉及本级行政区划内的任何地点，都必须加以记述。