国防动员篇章编纂
国防动员又称战争动员，是国家在和平时期进行战争动员准备和战争时期实施的人力、物力、财力动员。国防动员分为全国总动员和局部动员。战时国防动员，根据形势需要，由国家最高权力机关决定，国家元首以命令颁布。2010年公布的《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》），是国防动员工作的法律依据。军事志的国防动员篇章在和平时期主要就是记述国防动员准备工作的方方面面。
国防动员是军民融合的重要组织形式和桥梁，要建立健全国防动员体制机制，深化民兵预备役体制改革，优化后备力量规模、结构和布局，完善平时征用和战时动员等法规制度，增强打赢未来战争的国防潜力。
国防动员篇章内容主要包括：（一）机构，主要记述国防动员委员会、国防动员委员会平时办事机构、国防动员委员会战时指挥机构编成（预拟）。（二）国防动员准备，主要记述人民武装动员准备、政治动员准备、经济动员准备、交通运输动员准备、科技动员准备、信息动员准备。（三）国防教育。（四）国防动员训练，主要记述经常性国防动员训练、重大国防动员演练。（五）国防动员潜力统计调查，主要记述兵员潜力（人口、兵源）、经济潜力（国土、资源，国民经济生产总值与国民收入，主要工农业生产状况及战略物资产量等）、信息潜力（通信，信息工程）、科学技术潜力、医疗卫生潜力、防空潜力、政治动员潜力等。
国防动员委员会成立时间相对较晚，各地开展国防动员工作积累的经验亦不尽相同，记述好此项工作，需重视以下几个方面：
1.国防动员机构。国家国防动员委员会在国务院、中央军委领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作。县级以上地方各级国防动员委员会，负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作。1996年以后，各省、地（市）、县（市、区）逐步建立国防动员委员会。委员会之下的办事机构一般设综合办公室、人民武装动员办公室、政治动员办公室、经济动员办公室、交通战备办公室、人民防空办公室、科技动员办公室、信息动员办公室和支前办公室等。由于它相对是个新事物，且功能相当宽广，职责很多，故各地第二轮军事志设“国防动员”篇，详列其办事机构及其职责，写了许多共性的东西。今后关于国防动员机构的记述，可不必详细抄录其办事机构的工作职责条文，只须以精干文字阐明其主要职责，并记述其办事机构与职责的变化情况即可。鉴于国防动员委员会领导和成员经常变动，为节省篇幅，最好列表记述。
除平时领导体制外，各省、地（市），县（市、区）可能筹划建立战时指挥体制，如编实编强“一委两部”（国防动员委员会，动员支前指挥部、人民防空指挥部）指挥机构，推动国防动员指挥体制与地方政府应急管理机制的有效衔接。
在深化国防和军队改革中，2015年底专门成立军委国防动员部，履行组织指导国防动员和后备力量建设职能，领导管理省军区，就是从顶层上建立健全国防动员体制机制的实际举措。
2.国防动员准备。国防动员准备，就是在和平时期为战时国防动员做的准备。它包括武装力量动员准备、政治动员准备、经济动员准备、交通运输动员准备、科技动员准备和信息动员准备。此外，城市综合防护能力建设也是国防动员准备的一个重要方面，在修志实践中通常在人民防空篇章中记述。
（1）人民武装动员准备。人民武装动员通常包括对现役军人、预备役人员和其他武装组织人员以及相应的武器装备和物资等的动员。人民武装动员准备，主要是指平时做好兵员储备和民兵、预备役部队建设，重点是搞好军事训练和预编动员演练等项工作，以便战时能迅速补充现役部队兵员，将预备役部队转为现役部队，甚至可能将基干民兵组织的一些专业队伍上升为作战或保障部队。其中民兵、预备役部队的建设，通常在民兵预备役篇章中记述，国防动员篇章中人民武装动员主要记述兵员储备工作。兵员储备的主要形式有四：一是登记储备。即经兵役登记的应征公民未被征集服现役的，服士兵预备役；对服现役期满适合服预备役的退役军人（包括军官和士兵）、地方各单位中符合服兵役条件的专业技术人员、适合担任预备役军官职务的地方干部和大专院校的毕业生等人员，由兵役机关直接进行预备役登记储备。二是预编到现役部队储备。三是编入预备役部队储备。四是编入民兵组织储备。
（2）政治动员准备。政治动员准备是平时为转入战时状态而做的政治上和思想上的准备，首要任务是搞好国防教育。一是通过各种形式（媒体、国防教育基地，学校教育培训等）进行全民国防教育，培养广大干部群众的爱国主义和革命英雄主义精神和报效国家的决心。二是突出抓好民兵、预备役部队和各种专业保障队伍的战斗精神培育，培养坚贞不屈的革命气节和英勇顽强的战斗作风，随时准备参军参战，为保卫祖国而英勇献身。其次是加强政治动员机构建设，完善各类政治动员预案，搞好干部培养和储备，建立政治动员队伍（如战时舆论管制、文艺宣传、战地记者、国防教育讲师等），加强业务技能培养和研究演练。再次是抓好“三战”（舆论战、心理战、法律战）和“三台”（台胞、台商、台生）工作，建立健全军地协作机制，在民兵、预备役部队中建“三战”专业队伍，等等。(https://www.daowen.com)
（3）经济动员准备。经济动员准备是平时为国民经济转入战时状态以保障军队作战需要和人民生活需求而做的准备。主要包括：战略物资储备，保证战时连续生产，保障战时军需；建立军民结合、平战结合的工业体系，完善军民两用产品军队定点采购机制，建立企业应急转扩产军品的运作办法；建设一批经济动员中心，例如方便食品、药品、药械、空气和水净化设备、纺织服装、野营器材、机械制造等动员中心，制定经济动员预案和战时人民生活基本保障预案；建立医疗救护快速动员体制，包括医疗救护保障队伍的编组，所需车辆、担架、医疗药品、医药器械的配备，以及战场救护训练等；提高重要经济目标的防护能力。包括确定战时拟转入安全地区的重要科研机构、军工、企业、仓库、通信枢纽等；保护矿产资源，特别是军工生产和战争急需的资源和原材料；确定战时拟保卫和扼守的重要经济目标和地区；研究制定提高战略后方支持战争的经济潜力和打破敌人经济封锁的办法。
（4）交通运输动员准备。交通运输动员准备是平时为战时能够保障交通运输顺畅而预做的准备。主要包括四个方面：一是交通战备基础设施建设。结合在建铁路、高速公路、省级公路、进出预定作战地区的通道和码头、港口、机场、高速公路飞机跑道建设，贯彻军事交通需求，以进一步改善地区战场机动保障条件。二是民用运力动员准备。会同经济动员机构、交通运输管理部门和军队有关部门，完善民用运力潜力资源数据库，制定预征用方案；拟订新建民用运载工具及相关设备贯彻军事要求的规划，深化民用运力动员准备。三是加强交通保障专业队伍建设、做好保交护路准备。按照属地保障、人装结合的要求，突出进出预定作战地区沿线、沿海一线保交护路队伍规范化建设；完善交通道路及隧道、桥梁抢修抢建计划及所需装备器材动员计划，制定完善各种突发情况下重要交通枢纽的交通管制措施等。
（5）科技动员准备。科技动员准备是平时为战时顺利实施科技动员而预做的准备。主要包括三个方面：一是科技动员潜力的统计调查；二是科技动员方案的拟订；三是科技支前保障队伍的建设，包括动员集训与综合演练。
（6）信息动员准备。信息动员准备是平时为战时顺利进行信息动员而预做的准备。主要包括五个方面：一是信息物资器材保障基地建设；二是通信和信息网络军民两用基础设施建设；三是电磁频谱军地联合管控；四是军地应急通信支援；五是信息作战队伍的建设。
3.国防教育。国防教育指国家为巩固和加强国防而对公民进行的普及性教育，主要包括国防思想、军事知识等方面，目的是使公民增强国防观念，掌握国防知识和必要的军事技能，发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。我们的国防是全民的国防。加强国防教育，就是要使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想和自觉行动。
国防动员篇（章）国防教育章（节）的记述范围，可参考《中华人民共和国国防教育法》，其内容主要包括国防教育机构，学校国防教育（小学和初级中学国防教育，高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校国防教育，国家工作人员培训机构国防教育等），社会国防教育（国家机关工作人员，企业事业单位职工，社会团体人员，民兵、预备役人员，以及居民、村民的国防教育），国防教育的保障（经费、教育大纲与教材、教员、国防教育基地的建设）等。高等学校、高级中学和相当于高级中学学校学生的国防教育包括课堂教学与军事训练。若在兵役篇章中记述这类学校的学生军训，则在国防教育的学校国防教育章节中可只记述小学和初级中学学生的国防教育，以及少年军校的国防教育活动。
4.国防动员演练。国防动员演练是检验平时国防动员准备，实施平战转换，做好战时支前保障的重要举措。自国防动员委员会成立后，各军区和各省、市、县（市、区）先后多次组织实施国防动员演练，包括战时动员指挥演练、兵员动员演练、交通战备演练、海上运力动员演练、战时国民经济动员演练、医疗救护动员演练、城市防空作战和反恐维稳演练、信息动员演练和动员支前演练等等。众多的国防动员演练，提高了参演人员战时动员支前组织指挥能力和遂行任务能力。各级军事志国防动员篇（章）宜以专章（节）记述。它不仅是国防动员篇章中最具时代特色和地方特色的内容，也是最具可读性的部分，编纂者在不涉及核心机密的前提下，宜浓墨重彩记述。
5.国防动员潜力统计调查。国防动员潜力统计调查通常包括对兵员潜力、经济潜力、交通潜力、科技潜力、信息潜力、医疗卫生潜力、防空潜力的统计调查，以及对政治动员潜力的调查等。全面、准确地掌握国防动员潜力底数，是做好军事斗争准备，实施动员的重要依据。国防动员潜力统计调查的成果，除以建立数据库的形式供有关部门便捷利用外，在本地区军事志中也要作必要的记述，以供政府和军事部门宏观决策之参考。但要处理好本章国防动员潜力调查结果与军事地理环境篇人文地理环境中有关内容的记述之间的关系，避免交叉重复或相互矛盾。
6.人民防空建设。国防动员委员会办事机构中有人民防空办公室，人民防空建设也是国防动员的一个重要组成部分，故可以在国防动员篇章内记述人民防空工作。但此项工作历来由政府机关常设机构主持，且工作内容较多，省以上人防重点城镇所在地区，其军事志宜单设“人民防空”篇章。非人防重点城镇的地（市）、县（市、区），人防工作内容不太多的，也可在“国防动员”篇章内设“人民防空”章节记述。