五、海疆防卫篇章
海疆防卫是海防的两大任务之一，而且是最重要的一项任务。保卫沿海陆地与海域领土和主权的完整，保护沿海人民生命财产的安全，是海疆防卫的神圣使命。海疆防卫作战的对象有外国侵略者，有盘踞海上的本国分裂势力，还有海盗海匪。作战规模和样式有大规模登陆进犯或海上作战，有中小规模登陆窜扰或海上袭击，也有小股武装渗透或小股海上袭扰，以及配合陆海进犯的空中袭扰。敌方的行动方式有有预谋的公然大举进犯，也有秘密策划的突然袭击，还有利用夜暗和不良天候进行的偷袭。因此，海防军民执行海疆防卫任务的方式也是多种多样的。除了不时打一定规模的海防战役战斗外，更多的是平时执行多种形式的防卫任务。为了记述的方便，我们在编纂海防志时，将前者作为“海防重要战事”，而将后者称作“一般防卫行动”。“海防重要战事”也是防卫行动，但因其规模较大、影响也较大，而为人们所瞩目，单独予以集中记述，不但方便读者阅读和使用，也能提高海防志的可读性。
（一）一般防卫行动
我们根据有关资料初步归纳为以下五个方面：
第一，巡逻执勤。这是保卫海疆安宁的经常性防卫行动。唐代在全国各地包括沿海州府置折冲府兵。当时海道安靖，军队的主要任务是平寇缉盗。宋代建有强大的水军。宋元明诸代对近海水域的巡逻缉盗皆有定制。明信国公汤和还曾率水军巡逻台湾海峡，并在澎湖停留。据清《会典》记载：康熙四十八年（1709），复准闽、粤、江、浙四省每年轮委总兵官亲领官兵，自二月初一出洋，在所属本汛洋面周遍巡查，至九月底撤回。当代海防陆军的海岸巡逻、海军的海上巡逻和空军的空中警巡自不待言。
第二，维护国家海洋权益活动。包括护渔护航，掩护打捞海上沉船，掩护海上油气钻探作业，驱离非法入侵船舶、飞行器和钓鱼岛方向维权行动等。
第三，反击窜扰活动。包括反击葡萄牙、西班牙、荷兰、英、德、日等西方列强的窜扰，抗击日伪军的窜犯，反击逃台国民党军窜扰闽、浙、粤沿海地区及沿海岛屿，反击国民党小股武装特务偷渡登陆鲁、苏、浙、闽、粤、桂等省，海上反小股武装袭扰，空中反袭扰。
第四，打击海盗海匪。包括南宋、元代打防海盗，明代打击倭寇、海盗（明代前半叶打击倭寇袭扰，嘉靖中晚期打击倭寇窜犯，万历年间擒斩流倭，中国海盗与倭寇合流），清代打击海盗（康熙年间对海盗的打击，乾隆年间对海盗的打击，嘉庆年间打击“洋盗”，道光年间打击海盗），中华人民共和国成立后进剿盘踞浙、闽、粤沿海岛屿的台湾国民党军海匪等。海盗问题是个相当复杂的问题。除了一些惯盗（有如陆上的一些绿林惯匪）之外，许多海盗其实本是沿海的渔盐民和农民。由于沿海地区一般土地贫瘠，雨量不足，农业生产不够发达，居民多以讨海为生。明初，自倭寇侵犯中国沿海，明廷实行海禁政策以后，断绝了沿海人民捕鱼、船运和对外贸易营生之路，迫使一些人铤而走险，下海为盗。严厉的海禁政策，又迫使一些从事海外贸易的沿海居民呼集相助，形成一些武装海商集团，明末郑芝龙武装海商集团即是一个代表。郑芝龙被明廷视为大海盗，后来被招安，当了明朝的总兵，还曾率领明水师舰队在金门料罗湾大败荷兰舰队。清初因存在郑成功等多股抗清势力，在东南沿海和粤、桂等地与清军作战，在郑成功驱荷收复台湾不久逝世后，其子郑经割据台湾及闽南沿海，清廷在明晚期隆庆解除海禁之后，又重新实行海禁，进而又实行更为残酷的“迁界”政策，所以清代的海盗问题依然严重。同明代的海盗与倭寇相勾结蹂躏东南沿海一样，清代的海盗也与外国的侵略者相勾结横行海上，以至于外海外洋，故被称为洋盗。清嘉庆年间的蔡牵海上武装集团即是其中最大的洋盗。蔡牵在收并了安南（今越南）海盗的夷艇之后，拥有战船百余艘，部众万余人，横行于北至山东、南至两广以及台湾10余年，台湾海峡两岸受其旗者数万人，并多次打败清军，给清朝统治者以重大打击。但其劫海行为对海上生产和贸易则造成不利的影响。(https://www.daowen.com)
第五，海、空应急处突行动。包括海上处突，空中处突和对海上非武装冲突（如领海、资源、海上生产作业纠纷等）的处置。
（二）海防重要战事
编修海防志，同编修军事志一样，重要战事都将是其中可读性最强的亮点。所不同的是，军事志可以全面记述辖区内的所有重要战事，而海防志则只能记述与海防有关的重要战事。历史上的农民起义、统治阶级之间的战争和现代的北伐战争、军阀混战、土地革命战争、解放战争，以及与海防无关的其他各种战争，都不属于海防重要战事而不必加以记述。
明代的海防重要战事。有抗击日本倭寇的诸个战役（望海埚大捷，双屿和诏安之战，王江泾大捷，歼灭徐海、王直，台州大捷，横屿之战，平海卫大捷，仙游之战和广东战役等），有抗击葡萄牙入侵广东之战（入侵屯门之战和入侵西草湾之战），有抗击荷兰殖民者的入侵（沈有容谕退红毛番，将荷兰殖民者逐出澎湖，荷兰殖民者入侵台湾，粉碎殖民者的侵扰），有西班牙殖民者占领台湾基隆、淡水16年（后被荷兰殖民者驱逐）等。
清代的海防重要战事。清初的海防重要战事有三：统一东南沿海地区的战争，郑成功驱逐荷兰殖民者收复台湾，施琅率大军攻占澎湖继而统一台湾。清朝前期遭到俄国和英国的早期入侵，包括俄罗斯入侵东北沿海地区和英国侵扰东南沿海地区（其中就有鸦片战争的前哨战）。清朝后期自鸦片战争起不断遭到列强的侵略，海防频发重要战事。其中著名的有鸦片战争，第二次鸦片战争，俄罗斯割占东北沿海地区，中法战争（包括基隆保卫战、马尾海战、镇海之战等），中日甲午战争（包括黄海海战、辽东半岛之战、山东半岛抗战和台湾保卫战等），八国联军入侵等。这一系列的外敌入侵基本上都是从海上来，重要战事许多都发生在沿海城市、沿海地区，或者就在海上，而有一些则深入长江下游以至首都北京，其结果就是列强瓜分中国的沿海地区和强加给中国许多不平等条约，给中国人民带来了深重的灾难和屈辱。
民国时期海防重要战事。民国时期外敌对中国的入侵，就是日本帝国主义发动的对华侵略战争。从1931年“九一八”事变到1945年9月2日日本投降，历时14年。日本的侵华战争是全面的侵略战争，铁蹄所至蹂躏了半个中国，许多战役、会战都在中国大陆内地进行，并非“海防重要战事”。但是，从总体上说，东亚岛国的日本是从海上发动对中国的侵略，而且许多战役战斗也是直接从海上入侵并在中国大陆沿海城市、沿海地区进行的。在这些地区编修海防史志时，将这些战役战斗作为海防重要战事记述是理所当然的。以福建来说，1937年10月日军侵占金门岛、1938年5月日军侵占厦门岛（直至1945年日本投降后两岛始收复），1941年4月、1944年9月，日本两度攻占福州，福建军民奋起抗击日军，当然是海防重要战事。就全国而言，发生在沿海地区的“一·二八”淞沪抗战（1932年）、“淞沪会战”（1937年8月）、“广州作战”（1938年10月）、海南岛、汕头沦陷（1939年2月、6月）、桂南会战（1939年11月），各沿海省（市）将其作为海防重要战事也没有什么问题。
中华人民共和国成立后的海防重要战事。中华人民共和国成立后，不曾发生过外国从海上进犯的战事（美国第七舰队侵占台湾海峡，但我们和美国之间在台湾海峡并未发生战事），海防主要是应付1949年逃到台湾的国民党军对大陆沿海地区的袭扰。在1979年1月1日中美建交前的近30年，海峡两岸军事对峙期间，发生过解放海南岛、东山岛、舟山群岛（均1950年5月）以及闽、浙、粤等省沿海的一些国民党军占领的小岛（如万山群岛、一江山岛、大陈岛、闽东北的几个小岛等）的作战行动；发生过东山岛保卫战（1953年）和其他多处中小规模的反登陆窜扰战斗；发生过炮击金门作战（1958年）和多次海战空战防空作战，以及反小股武装特务偷渡登陆的战斗等。这些当然都是海防重要战事。须要说明的是，在中华人民共和国成立前解放沿海地区和岛屿的作战，属于解放战争的性质，不算海防重要战事。