海防志的编纂[1]

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边防海防都是国防的重要方面。记述边疆国防要塞情况的地方志称为边关志，包括边关志、镇志等。始修于明代，是由镇守武臣及兵部职方官主修。本书第一章第四节（军事志中的军事专志）讲到的明嘉靖《山海关志》《三关志》《西关志》，以及明万历《四镇三关志》等都是。只是它们主要记述某一个或数个边关，而非记述某省某县整个边疆地域防务的边防志。至于海防志，亦起于明代，清代继承其传统，见于沿海有关省的专志。浙江在明代修海防志20种，有《万里海防图说》《两浙海防考》《海防纂要》《靖海纪略》等，大多适应海防需要，为防倭寇作乱而修纂，所记皆沿海地形、兵卫、巡防、船械，以及战守训练之法等等，并附以图。是一种具有重要史料和实用价值的专志。

我国是个海洋大国，保卫海防、巩固国防是我国军民的神圣任务。中华人民共和国成立后，沿海省市县两轮修军事志都包涵海防的内容，具体说，分别涉及海防地理环境、海防指挥领导机构与海防力量、海防战备与训练、海防建设与海防管理、特别是海疆防卫作战的内容。只是这些内容基本上是分散在军事志的有关篇章内记述，个别军事志曾设海防或海防管理专篇专章，但鲜有编纂单独成书的海防志。随着我国加紧从海洋大国向海洋强国迈进的步伐，编纂海防专志已经提到议事日程上。海防志既然是一种军事专志，自然也适用军事志编纂的各项规定，但它又有不同于一般军事志的特点，而且相对于编纂军事志而言，编纂海防志又是个新事物，有一些理论与实际的问题需要解决。本章仅对海防志的定性与海防的定义，海防区域与沿海地区的界定，海防志的断限，海防志的体裁与篇目总框架，以及海防志正文各篇章编纂需把握的问题，提供参考性意见。