对少数民族地区军事控制的加强
东汉周边的少数民族主要有：北方的匈奴，西北的诸羌及西域各族，东北的乌桓、鲜卑，西南的诸夷等。为了加强对这些少数民族地区的军事控制，东汉政府沿袭西汉时的措施，派驻一些长设的军事将领，领护其民，以加强边疆防务。
东汉时，匈奴仍为边疆强族，对东汉王朝威胁最大。东汉初，匈奴分裂为南、北两部分，南匈奴内附，东汉政府正式设立使匈奴中郎将（亦称匈奴中郎将、护匈奴中郎将或中郎将）一职，持节出使，监护南匈奴，统领其军队。属官不固定，随事而设。另外，为了避免南、北匈奴勾结反汉，隔绝其交通，明帝时又置度辽将军一职，“以卫南单于众新降有二心者，后数有不安，遂为常守”[67]，统领屯驻五原曼柏（今内蒙古东胜东北）的度辽营，使匈奴中郎将共同主持北方防务。
对西北的诸羌，设置护羌校尉一职。该职始置于西汉武帝时，王莽时罢。东汉初，班彪建议复置，于是光武帝刘秀乃“以牛邯为护羌校尉，都于陇西令居县”[68]，监护西羌，统率归附羌族军民，协掌西北防务。
在西域地区则沿置西汉时的西域都护、戊己校尉等职。明帝永平十七年（公元74年），东汉政府重新控制西域后，置西域都护，统西域五十余国，为该地区最高军政长官。属官有西域副校尉、西域长史等。但有时仅置西域长史，不置都护。安帝以后均以长史行都护职，至灵帝时连任不绝。长史驻地不一，一般常驻疏勒、伊吾、柳中、于阗等地，统领各国兵民。戊己校尉也为驻西域的军政长官。始置于西汉元帝时，驻车师前王庭（今新疆吐鲁番东），掌戍守西域及屯田事务。东汉明帝永平十七年（公元74年）复置，“以（耿）恭为戊己校尉，屯后王部金蒲城；谒者关宠为戊己校尉，屯前王柳中城，屯各置数百人”[69]，与西域都护、西域长史共同主持西域防务。
在东北地区置护乌桓校尉（亦称领乌桓校尉）。西汉武帝时已设此官。王莽时罢。东汉初复置，监护乌桓，“并领鲜卑”[70]，统率乌桓、鲜卑军，协掌东北边防。
以上这些军事官职的设置，在一定程度上加强了东汉政府对少数民族的控制。但是，由于东汉王朝沉重的赋役征发，一些内附的少数民族经常反叛暴动。还有一些少数民族发展强大起来后，也时常侵扰东汉疆土。
[1]《后汉书·郡国志》。
[2]《后汉书·郡国志》。
[3]《后汉书·光武帝纪下》。
[4]《后汉书·南匈奴列传》。
[5]《后汉书·南匈奴列传》。
[6]《后汉书·南匈奴列传》。
[7]《后汉书·南匈奴列传》。
[8]《历代兵制》。
[9]《后汉书·百官志二》注引蔡质《汉仪》
[10]《后汉书·百官志二》注引荀绰《晋百官表注》。
[11]《后汉书·百官志二》注引祭质《汉仪》。
[12]《汉旧仪》。
[13]《后汉书·百官志二》注引《汉官》
[14]《后汉书·百官志二》注引《汉官》
[15]《后汉书·百官志二》注引《汉官》
[16]《后汉书·百官志二》注引《汉官》
[17]《三国志·王郎传》。
[18]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[19]《后汉书·百官志四》。
[20]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[21]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[22]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[23]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[24]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[25]《后汉书·百官志四》注引《汉官》。
[26]《后汉书·安帝纪》
[27]《三国志·王郎传》。
[28]《后汉书·窦宪传》。
[29]《后汉书·南匈奴传》。
[30]《后汉书·西羌传》。
[31]《后汉书·何进传》。
[32]《后汉书·百官志一》。
[33]《后汉书·百官志一》。
[34]《后汉书·百官志一》。
[35]《后汉书·百官志一》。
[36]《后汉书·百官志二》。
[37]《后汉书·百官志二》。
[38]《后汉书·百官志二》。
[39]《后汉书·百官志二》。
[40]《后汉书·百官志二》。
[41]《后汉书·百官志二》。
[42]《后汉书·百官志二》。
[43]《后汉书·百官志二》。
[44]《后汉书·百官志二》。
[45]《后汉书·百官志二》。
[46]《后汉书·百官志二》。
[47]《后汉书·百官志二》。
[48]《后汉书·百官志二》。
[49]《后汉书·百官志四》。
[50]《后汉书·灵帝纪》注引乐资《山阳公载记》。
[51]《后汉书·百官志一》。
[52]《后汉书·百官志一》。
[53]《后汉书·百官志一》注引《梁冀别传》。
[54]《后汉书·百官志一》。
[55]《后汉书·百官志一》。
[56]《后汉书·百官志一》
[57]《后汉书·百官志一》注引《东观书》。
[58]《后汉书·百官志一》。
[59]《后汉书·百官志一》。
[60]《三国志·吴书·孙策传》注引《江表传》。
[61]《三国志·吴书·孙策传》注引《江表传》。
[62]《乐府诗集·梁鼓角横吹曲》。
[63]《后汉书·百官志五》注引应劭《汉官》。
[64]《四民月令》。
[65]《后汉书·朱㑺传》。
[66]《后汉书·朱㑺传》。
[67]《后汉书·百官志一》。
[68]《汉官仪》。
[69]《后汉书·耿恭传》。
[70]《后汉书·百官志五》注引应邵《汉官》。