《新《行政处罚法》简明教程》简介
《新《行政处罚法》简明教程》这本书是由杨伟东创作的,《新《行政处罚法》简明教程》共有96章节
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导言 《行政处罚法》修订的重点内容
1996年3月17日，《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）由第八届全国人民代表大会第四次会议通过，自1996年10月1日起施行。之后，《行政处...
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目录
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上篇 新《行政处罚法》解读
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第一章 总则
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##本章学习导读##
《行政处罚法》的总则是对行政处罚的总体性安排，涉及对行政处罚的基本要求和基本精神的规定。本章的内容主要包括立法目的、行政处罚界定和适用范围、行政处罚基本原则、当...
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第一节 《行政处罚法》的立法目的
《行政处罚法》第一条明确规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，...
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第二节 行政处罚的界定与特征
在社会经济生活不断发展、政府传统监管方法捉襟见肘的情况下，一些新的治理手段和方法开始出现，在实践中产生很大争议。一方面，这些惩戒方式根据其形式难以判断是否属于行...
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第三节 行政处罚的设定和实施
乱处罚、乱罚款现象产生的原因之一是行政处罚的设定权不明确，行政机关随意设定行政处罚。设定是对行政处罚权的配置，主要是明确违反行政管理秩序的行为通过哪类法律规范对...
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第四节 行政处罚基本原则
当事人应否受行政处罚的行为由法律、法规和规章规定，是否受到行政处罚，应否不予处罚，以及是否从轻、减轻和不予处罚都应由法律、法规和规章规定。当事人违反行政管理秩序...
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第五节 行政处罚与其他法律责任的关系
我国法律责任制度包括刑事责任、民事责任和行政责任。当事人违反行政管理秩序的行为同时存在对他人权益造成损害的，则在承担行政责任的同时还应当依法承担民事责任。当事人...
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##本章练习题##
1.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，并处3000元罚款的处罚。刘某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪项说法是错误的？（ ） A.公安局在作...
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第二章 行政处罚的种类和设定
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##本章学习导读##
行政处罚的种类和设定是《行政处罚法》中相当重要的内容之一，在2021年1月修法前，关于行政处罚的种类和设定经历了充分的讨论。行政机关的某一行为是否属于行政处罚，...
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第一节 行政处罚的种类
行政处罚的种类要与行政处罚的定义结合起来看。《行政处罚法》第二条规定，“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义...
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第二节 行政处罚的设定
行政处罚依法设定是《行政处罚法》对行政处罚予以规范的重要手段，在我国这样一个采用单一制的国家，根据《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）和《立法法》，纵向上...
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##本章练习题##
1.《中华人民共和国建筑法》规定，超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得...
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第三章 行政处罚的实施机关
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##本章学习导读##
《行政处罚法》关于行政处罚实施机关的规定，主要是解决谁能成为行政处罚实施主体的问题。“名不正则言不顺”，如果一个主体没有资格成为行政处罚的实施主体，则其所作出的...
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第一节 行政处罚实施主体的一般规定
《行政处罚法》第十七条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”这条规定尽管比较简短，但阐明了行政处罚实施机关的一般要件，即“行政机关”...
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第二节 相对集中行使处罚权
推进综合执法、实现相对集中行使处罚权，这是我国行政执法体制改革的重要内容。早在1996年制定的《行政处罚法》对此就有明确规定，2021年《行政处罚法》修订时，对...
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第三节 授权行使行政处罚权
《行政处罚法》第十九条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”，规定了授权行使行政处罚权的要件，具体如下。 根据《行政...
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第四节 委托行使行政处罚权
根据《行政处罚法》第二十条、第二十一条的规定，委托行使行政处罚权应当符合以下要件。 不是所有的组织都能委托其他组织实施行政处罚，能委托其他组织实施行政处罚的，必...
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##本章练习题##
1.以下哪个组织不能成为行政处罚的实施主体？（ ） A.北京市人民政府 B.北京市教育局 C.北京市公安局海淀分局 D.北京市人民检察院 答案：D。 解析：北...
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第四章 行政处罚的管辖与《行政处罚法》的适用
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##本章学习导读##
行政处罚的管辖包括级别管辖、地域管辖、职能管辖、管辖权的下沉、管辖权争议解决、职务协助。新《行政处罚法》在管辖权的下沉、管辖权争议解决、职务协助方面作出了新的规...
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第一节 行政处罚的管辖
行政处罚管辖权解决的是具体由哪个行政机关行使行政处罚权的问题。行政处罚管辖权与行政处罚权的区别在于，两者分别解决不同性质的权力归属问题，后者解决的是哪个行政管理...
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第二节 管辖权争议的解决与职务协助
《行政处罚法》第二十五条对管辖权争议的解决作出了规定，“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请...
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第三节 行政处罚与刑事处罚的衔接
《行政处罚法》第二十七条第一款对行政处罚与刑事处罚的衔接作出规定，“违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑...
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第四节 违法行为纠正与违法所得
纠正违法行为是行政处罚实施的重要目的，行政机关实施行政处罚，应当首先纠正违法行为，通过责令当事人改正或者限期改正的方式，维护行政管理秩序。 2021年《行政处罚...
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第五节 《行政处罚法》的适用
“一事不再罚”又被称为“禁止双重处罚原则”，其本质是禁止对同一当事人的同一违法行为，以相同或类似之措施多次处罚。《行政处罚法》在颁布之初就将此原则吸纳其中，即“...