##本章练习题##
一、单选题
1.下列说法正确的是：（ ）。
A.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先受理的行政机关管辖
B.对管辖发生争议的，应当直接报请共同的上一级行政机关指定管辖
C.对管辖发生争议的，只能协商解决
D.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖
答案：D。
解析：两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
2.有关行政处罚的责任能力下列说法正确的是：（ ）。
A.已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚
B.不满14周岁的未成年人有违法行为但不能确定监护人的，免除监护人的管教责任
C.行政处罚的责任年龄以14周岁为界，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚
D.间歇性精神病人实施违法行为一律不予行政处罚
答案：C。
解析：已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。不满14周岁的未成年人有违法行为，不能免除监护人的管教责任。14周岁以下的违法行为人不符合行政处罚的主体要件，不构成行政处罚。间歇性精神病人实施违法行为不予行政处罚的，应当有证据证明行为人在实施违法行为时确实处于无行为能力的状态。在处理精神病人以及智力残疾人实施的行政违法行为案件时，必须对其精神状态或智力状态进行鉴定。
3.关于责令改正，下列说法错误的是：（ ）。
A.责令改正不能以罚代改
B.责令改正是作出行政处罚决定的必要前提
C.纠正违法行为是行政执法机关的首要任务
D.责令改正是作出行政处罚决定的非必要前提
答案：D。
解析：责令改正或责令限期改正是行政处罚实施机关的职责，是作出行政处罚决定的必要前提，是不可或缺和不得逾越的执法阶段。无论是责令改正还是责令限期改正，均不能以罚代改，违法行为必须依法纠正。需要注意的是，无论其后是否作出行政处罚的决定，都必须先作出责令改正或责令限期改正的命令，纠正违法行为是行政处罚实施机关的首要任务。
4.关于从轻与减轻，下列说法错误的是：（ ）。
A.从轻处罚是指在法定的处罚方式和处罚幅度内选择幅度较低的进行处罚
B.减轻处罚是指行政处罚在法定的处罚方式和处罚幅度的最低限度以下，对违法行为人适用行政处罚(https://www.daowen.com)
C.主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现是指违法行为人在到案后检举揭发他人违法行为
答案：D。
解析：配合行政机关查处违法行为有立功表现是指违法行为人在到案后检举揭发他人违法行为且查证属实的。
5.关于不予处罚，下列说法错误的是：（ ）。
A.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚
B.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚
C.一般情形下，行政处罚采取过错推定原则
D.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定
答案：D。
解析：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
二、简答题
1.简要回答“一事不再罚”的含义并举例说明。
答案：一事不再罚原则是指对违法行为人的同一违法行为不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的处罚。“一事”指“同一违法行为”，即“构成要件上只符合一个违法行为的特征”。
以交通违法行为的查处为例，持续或继续的违法行为有可能因法律拟制而被认定为多个行为，也有可能因对违法行为的查处而中断或单独视为另一个行为。
2.简要回答行刑衔接案件的“双向移送制度”的含义。
答案：违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。
双向移送包括两个方面：一是行政机关向司法机关移送的情形，即“违法行为涉嫌犯罪”；二是司法机关向行政机关移送的情形，即“对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的”，司法机关应当及时将案件移送行政机关。
[1] 参见《福建省行政执法条例》第二十二条第二款、第三款。
[2] 许安标主编：《〈中华人民共和国行政处罚法〉释义》，中国民主法制出版社2021年版，第102页。
[3] 《公安部交通管理局关于印发〈关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见〉的通知》。
[4] 参见山东省济南市中级人民法院（2014）济行终字第347号行政判决书，载中国裁判文书网，https：//wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html？docId=dcab98adc2fe4f3fb51002bf595586db，最后访问时间：2022年2月20日。该判决认为上诉人在枣庄、济宁两个行政区域内，被交警部门的两个节点设备记录超速，应属两次违法。
[5] 《中华人民共和国未成年人保护法》第九十二条规定，具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行临时监护：（一）未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人；（二）监护人下落不明且无其他人可以担任监护人；（三）监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护职责，导致未成年人监护缺失；（四）监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态；（五）监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置；（六）未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置；（七）法律规定的其他情形。
[6] 《中华人民共和国未成年人保护法》第九十四条规定，具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行长期监护：（一）查找不到未成年人的父母或者其他监护人；（二）监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人；（三）监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人；（四）人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人；（五）法律规定的其他情形。
[7] 《道路交通安全法》第九十二条第一款规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下罚款；超过额定乘员20%或者违反规定载货的，处500元以上2000元以下罚款。
[8] 《国有资产评估管理办法》第三十二条规定，资产评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构给予下列处罚：（一）警告；（二）停业整顿；（三）吊销国有资产评估资格证书。