##本章练习题##
一、单选题
1.关于行政处罚的一般规定,下列说法错误的是:( )。
A.行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的,应当经过法制和技术审核,确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,设置地点应当向社会公布
B.对于电子技术监控设备记录违法事实,行政机关应当审核记录内容是否符合要求;未经审核或者经审核不符合要求的,不得作为行政处罚的证据
C.对于电子技术监控设备记录违法事实,行政机关应当及时告知当事人违法事实,并采取信息化手段或者其他措施,为当事人查询、陈述和申辩提供便利
D.行政处罚过程中,行政机关必须充分听取当事人的意见,行政机关可以因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚
答案:D。
解析:根据《行政处罚法》第四十一条规定,A、B、C项正确。
根据《行政处罚法》第四十五条规定,当事人有权进行陈述和申辩,行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。因此D项错误。
2.关于行政处罚的简易程序,下列说法错误的是:( )。
A.执法人员作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件
B.执法人员作出行政处罚决定的,应当经过行政机关的负责人批准
C.执法人员当场作出的行政处罚决定,应当报所属行政机关备案
D.当事人对作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
答案:B。
解析:根据《行政处罚法》第五十二条规定,A、C、D项正确。
简易程序的特殊之处主要表现在当场处罚和当场送达,当场处罚是指不需要经过行政机关的负责人批准,发现违法当场处罚,因此B项错误。
3.关于行政处罚法制审核,下列哪一项是错误的?( )
A.对于涉及重大公共利益的行政处罚案件,在作出行政处罚决定之前,应当进行法制审核
B.对于直接关系当事人或者第三人重大权益的行政处罚案件,经过听证程序的,在作出行政处罚决定之前,应当进行法制审核
C.对于案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,在作出行政处罚决定之前,应当进行法制审核
D.行政机关中从事行政处罚决定法制审核的人员,都应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格
答案:D。
解析:根据《行政处罚法》第五十八条规定,A、B、C项均正确。D项的错误在于,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的,是行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员。
4.根据相关法律规定,在行政决定作出前,下列哪项不适用听证程序?( )
A.县公安局处以张某行政拘留10天的处罚
B.县公安局以非法种植罂粟为由对陈某处以3000元罚款
C.区环保局责令排放污染物严重的某公司停业整顿
D.胡某因酒后驾车,被公安交管部门吊销驾驶证
答案:A。
解析:根据《治安管理处罚法》第九十八条规定,“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证”。由此可知,B项中县公安局处罚款三千元的情形可适用听证,而行政拘留不属于听证范围。
同时根据《行政处罚法》第六十三条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证,由此可知,B、C、D项中的行为属于听证范围,行政拘留尚不属于听证范围。
5.2021年8月,戴某因传播马某谣言而遭到马某殴打,县公安局拟对马某作出行政处罚决定并告知马某有权申请听证,后马某按期提出了听证请求,听证后,县公安局对马某作出了拘留15日的处罚决定,马某不服并起诉,下列说法正确的是:( )。(https://www.daowen.com)
A.马某要求听证的,应当在公安局告知后3日内提出
B.行政机关应当在举行听证的5日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点
C.听证应当制作笔录并应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章
D.县公安局应当参考听证笔录作出处罚决定
答案:C。
解析:A错误,根据《行政处罚法》第六十四条,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后5日内提出,不是3日内。
B错误,根据《行政处罚法》第六十四条,行政机关应当在举行听证的7日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点,不是5日前。
C正确,根据《行政处罚法》第六十四条可以得出。
D错误,根据《行政处罚法》第六十五条,是“根据”而非“参考”听证笔录作出最后决定。
二、简答题
1.根据《行政处罚法》中听证程序的规定,听证依照哪些程序组织?
答案:根据《行政处罚法》第六十四条的规定:
(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;
(二)行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
(六)当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证;
(七)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;
(八)听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。
2.简述行政处罚简易程序的适用条件。
答案:根据《行政处罚法》第五十一条规定,可以适用简易程序的行政处罚案件,必须符合三个条件:
1.违法事实确凿;
2.对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;
3.符合法定处罚种类和幅度,即对个人处以200元以下的罚款或者警告,对组织处以3000元以下的罚款或者警告。
除此以外,法律另有规定的,从其规定。
[1] 《人民日报:坚持严格规范公正文明执法》,载人民网,http://opinion.people.com.cn/n/2014/1113/c1003-26013608.html,最后访问时间:2021年2月4日。
[2] 北京市高级人民法院(2018)京行终445号行政判决书。
[3] 《为何这起证券行政处罚被撤销——北京高院判决详解内幕交易调查规则与标准》,载北京法院网,http://bjgy.chinacourt.org/article/detail/2018/07/id/3395185.shtml,最后访问时间:2021年2月7日。
[4] 河南省安阳市中级人民法院(2020)豫05行终205号行政判决书,载中国裁判文书网,https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107A-NFZ0BXSK4/index.html?docId=4718ed0f7c39406dbcc9ac910094a96a,最后访问时间:2022年2月20日。
[5] 河南省开封市中级人民法院(2020)豫02行终177号行政判决书,载中国裁判文书网,https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181-107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=06c62d7be93946208c7cac8400a4c1ce,最后访问时间:2022年2月20日。
[6] 参见江苏省盐城市中级人民法院(2020)苏09行终585号行政判决书,载中国裁判文书网,https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181217BMTKHNT2W0/index.html?pageId=d239521234cb7e1f47989795257-cbb1b&s7=%E6%B5%8E%E8%A1%8C%E7%BB%88%E5%AD%97%E7%AC%AC347%E5%8F%B7,最后访问时间:2022年2月20日。
[7] 《中华人民共和国建筑法》第十三条。