19.2.1 制度政策形成背景
澳门居民受国人对拥有房屋及其下一代对置业有高需求的传统观念的影响。澳门房地产由1990年下半年开始上升,直至1993年7月结束。3年累计升幅达150%以上。自1993年下半年至2010年持续调整,市况低迷,大部分地段楼价已从高峰期下跌超五成,部分地段跌幅甚至高达七成。
近年来,澳门在自由市场下的房屋价格高于一般市民的购买力,而公共房屋供应数量不足,尤其对已购入经济房屋的业主控制力度不足,出现了投机成分,主要集中在楼市价格过高、公共房屋供应不足及房地产政策失误这些方面。
就现时澳门房地产投资市场的结构,澳门居民若不能购买低价经济房屋,就只能在市场内购买高价房屋,使市场上出现断层的情况,楼价不能按正常市场调整构成阶梯式的链接。因为澳门属于自由市场经济,资金进出容易,房地产买卖手续简单,税负偏低,这促使房地产投资市场炒卖,令市场气氛及楼宇价格不断升温。