国土安全部的IDENT数据库
国土安全部是美国政府对“9·11”袭击的直接响应,将22个不同的联邦政府组织整合进这个单一部门中,赋予其保护美国本土免受攻击的职责,将恐怖分子和他们的武器阻挡在美国之外,同时为100多万国际旅游者进入美国口岸提供一个受欢迎的环境。
国土安全部下属多个部门负责生物特征的采集和检测,它们将生物特征嵌入身份文件中,使身份固着化,检索监视名单,实施犯罪背景检查,改进边境和运输安全。为了确保整个部门在生物特征问题上的协作,国土安全部建立了生物特征协调组(BCG),负责制定与生物特征相关的政策、标准,促进技术研发和运用。
(1) US-VISIT。国土安全部在2003年建立US-VISIT项目,通过收集、储存、分析和共享国际访问者的生物特征信息,向移民和边境管理、执法、情报机构提供生物特征识别,分析进出美国人员的安全风险。US-VISIT将美国机场和海港的进出关口整合成一个电子自动系统,对进出人员实施生物特征扫描,收集访问者的指纹和数字照片,对离境人员实施生物特征测试,对顾客所提供的信息进行验证。建立和完善美国境内非法移民的身份数据,分析恐怖分子曾经待过地方的生物特征信息,帮助国防部和情报机构识别恐怖分子和嫌疑人。US-VISIT的生物特征支持中心为联邦、州、地方政府机构分析指纹,识别身份,支持恐怖分子调查。2006年,US-VISIT与美国司法部、州与地方执法部门合作,使US-VISIT的IDENT数据库和联邦调查局的IAFIS指纹数据库可以跨库检索。
(2) TWIC(运输工人鉴定证书)。TWIC是一种安全措施,帮助通过鉴别的人进入国家运输基础设施,而拒绝有安全风险的人,保护国家海洋运输系统区域的安全。TWIC由国会通过的海洋运输安全法案在2002年建立,由运输安全管理局和美国海岸警卫队管理。TWIC凭证是一张嵌入了生物特征信息的卡,发放给进入关键基础设施的运输工人,包括长滩人员、卡车司机、港口雇员,发放总量约120万张。
申请TWIC需要进行背景审查和验证,通过联邦调查局犯罪史记录和国土安全部IDENT数据库的检查。TWIC录入的信息包括指纹、名字、出生日期、地址、电话号码、照片、雇主、工作内容,如果工人不是一名美国公民,工人的移民和工作授权身份要被录入。TWIC录入一个人的指纹的两个生物特征模板,这些模板使用特定的密钥储入卡中,以证实一个卡拥有者的身份,确保与储存的生物特征匹配。卡中的数据用一个活的手指检验、植入、证实和匹配。
(3) Global Entry(移民和边境管理)。全球进入是由美国海关和边境保护局管理的先期项目,允许预先批准、低风险的旅行者在到达美国时加速通关。只有美国公民和法定永久居民有资格加入。在从国际旅途返回时,全球进入登记的旅行者可以经过规定的护照控制通道,直接由全球进入Kiosk处理。全球进入程序要求参与者提供他们机器可以读取的美国护照或永久居留证,提供他们的指纹作为生物特征,在Kiosk接触屏上作海关申报。Kiosk将比较提供的指纹与文件中的指纹,以确定旅行者的身份。在Kiosk上成功完成全球录入程序后,旅行者将被颁发一个处理收据,直接领取行李出关。由于美国没有相关法律规定可以录入美国公民和永久居民的生物特征信息,这个项目提供了录入美国公民指纹的机会,以向美国公民通关提供便利的理由突破了法律的限制。