城市轨道交通突发事件的特点
城市轨道交通突发事件具有如下特点:突发性、危害性、不确定性、一定的人为性、应急处理的综合性与系统性。
1.突发性
突发性是突发事件的首要特征,表现为突发事件的发生在事先没有较为明显的预兆或征兆,或者有一些预兆但难以完全预警,这一特征往往导致公众和政府部门在较短时间内无法及时地应对与处理,进而造成一定的财产损失和人员伤亡。突发事件是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃过程,是通过一定的契机诱发的,而这个契机是偶然的。因此,突发事件发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度,是难以完全预测的。
2.危害性
不论什么性质和规模的突发事件,都必然会不同程度地给国家和人民造成政治、经济和精神上的破坏与损失。尽管突发事件可能导致原有矛盾的充分暴露,对社会进步起一定的促进作用,但是从突发事件导致的社会混乱、经济衰退、秩序失衡等后果方面分析,其负面影响要大于正面影响。一方面,其破坏了原有秩序,有可能导致原有秩序因没有采取有效的对策而无法恢复,或者无法承受打击而崩溃;另一方面,其导致社会的混乱,使人的心理产生恐惧,此外还造成巨大的经济损失。
3.不确定性
多数突发事件具有未知性特征,从而使得人们在突发事件发生时难以全面了解事件发生的真正原因。因此,也就影响到对突发事件发展的态势及结果做出正确分析和判断,从而加大了损失程度。如何处理突发事件不确定性是研究突发事件的关键之一。突发事件中显示出来的重要因素是不确定性对人们行为的影响和针对不确定性采取对策的必要性。
4.一定的人为性
多数突发事件发生的直接原因不是人为的,但人为因素却往往加剧或减轻突发事件所造成的损失与危害。
5.应急处理的综合性与系统性
突发事件涉及面广,影响到社会生活的方方面面,可以用“牵一发而动全身”来形容,因而对突发事件应采用系统方法加以综合处理。在处理突发事件时,现场抢救、控制、转运、事件的调查和善后处理等涉及多系统、多部门,政策性强、时效性强,因而必须在政府的领导下系统地综合协调和处理。