区委工作报告——在中共榆林市榆阳区第十四届代表大会第四次会议上
苗 丰
（2020年1月19日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共榆林市榆阳区第十四届委员会，向大会报告区十四届三次党代会以来的工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去的一年，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党要求，深入贯彻中央、省、市重大决策部署，围绕转型升级高质量发展主线，团结带领广大党员和干部群众砥砺奋进、开拓创新、攻坚克难、争创一流，圆满完成了既定目标任务，20多项重点工作成为全国全省示范典型，推动各项事业打开新局面、取得新突破、迈上新台阶、走在最前列，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一年来，我们坚持和加强党的全面领导，推开了党建引领改革发展的新局面。把政治建设摆在首位，全区上下自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确领会“中国之治”的精神实质；学习贯彻关于加强党的政治建设的意见和政法、宣传、农村、编制等重要工作条例精神，中央经济工作会议和省委、市委全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出县处级领导这个主体，聚焦区委常委班子这个关键少数，把“四个贯穿始终”落实到位，广大党员干部全面接受了触及灵魂的党性锻炼和思想洗礼；区级领导班子带头改进作风，现场办公解难题、办实事，扑下身子破解了学校建设、医院发展、园区改革、生态环保、民企转型、社区建设等107项复杂难缠问题，得到了中央、省督导组的充分肯定和广大群众一致赞许。区委统揽全局、协调各方，从加强区委常委会自身建设抓起，建立全面从严治党主体责任清单、定期研究重点工作等制度，请示报告、谈心谈话、提醒批评成为常态；全面调动各方积极性，安排区人大专班抓“三农”、区政府专班抓项目、区政协专班抓文旅，充分发挥农业农村、机构编制、深化改革、生态建设等区委议事协调机构职能，形成了合力合拍抓落实、齐心协力干事业的良好局面。加强对全区发展大局的宏观把控，在全年工作重要节点召开区委常委会会议、区委全会，精准施策、传导压力，确保重大任务落到实处、取得实效。区委带头发扬敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的“四敢精神”，认真落实市委决策部署，实施“八项行动”，统筹“六大区域”，争做黄土高原生态文明示范区建设的排头兵；把城市建设、生态环保、安全维稳等大事难事抓在手上，顶住压力整治了大型央企省企在履行社会责任、保障群众利益等方面的违法违规行为。重拳出击扫黑除恶治乱，深挖彻查、打伞破网，依法打击恶势力犯罪集团和团伙21个、摧毁黑社会性质犯罪集团2个，抓获犯罪人员426人。全面完成129项深化改革任务，党政机构改革做到总体方案出台、大会动员部署、重要人事任命“三个同步到位”，确保无缝衔接、运转顺畅。
一年来，我们贯彻新时代党的建设总要求，开启了纵深推进全面从严治党的新气象。夯实党管意识形态主体责任，区委常委会认真贯彻宣传工作条例和中央、省、市新精神，牢牢把控正确方向，研究制定了加强新时代宣传思想文化工作等实施意见，把新时代文明实践国家试点、融媒体改革、重大文化项目建设等关键任务抓在手上，推出了全国的示范典型；区委中心组连续六年获评全省先进，区委党校获全省质量评估第一名。扎实开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，我区多项重点工作被中央媒体深度报道。夯实基层党建主体责任，贯彻执行一系列新的党内法规，出台了加强基层党建的20条硬措施。聚焦抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚，下气力推进村书记主任“一肩挑”全面完成、村级阵地建设全面规范、软弱涣散党组织全面整顿，培树出50多个党建强、产业兴的示范标杆和一大批新时代好支书。丰富城市党建“五化同步”内涵，总结推广“街长制”“全科网格”等创新经验，补齐街道社区场所短板，成为全国社区治理服务创新实验区。机关、学校、医院、“两新”组织党建质量实现全面提升。夯实党管干部主体责任，坚持凭实绩用干部，在急难险重中发现历练、培养使用了一批优秀年轻干部和经验丰富干部，70后、80后干部成长为骨干梯队，遴选30名优秀年轻干部下乡任职，提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部115名。抓考核动真碰硬，派出7名区委常委带队，刚性排出先进后进；提高优秀等次奖金基数，拉开档次、不搞平均，全区上下动力空前、压力空前。夯实全面从严治党主体责任，深刻领会市委对榆林政治生态的科学判断，认真汲取教训，从严管党治党，以巡视巡察整改和以案促改为抓手，着力解决“三个不严”问题，狠抓“五个专项工作”，保持反腐高压态势，全年查办案件338件、党纪政务处分361人。落实基层减负要求，大幅精文简会，压缩督考事项，全面清理责任书，有效破除了形式主义、官僚主义。扎实推进纪检监察体制改革，全面规范派驻监察、案件审查制度流程，接续开展三轮政治巡察，实现了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“全覆盖”，有力维护了风清气正的良好政治生态。
一年来，我们聚焦转型升级高质量发展，激发出稳增长、调结构、促赶超的新动能。牢牢把握经济工作的关键节点，住大事、科学调度、精准发力、破解难题，全区预计实现地区生产总值920亿元，增速9.5%，全省全市领先；完成全社会固定资产投资465亿元，地方财政收入达到52.1亿元，各项主要经济指标全面好于预期，实现大幅增长。全区社会总用电量位居全省县区第一位，充分证明了我区经济发展的体量和活力。抓重大项目建设敢于担当、善作善成，建成投运世界一流水平的象道国际物流园，打造出年设计运力5000万吨的“陆上航母”；长庆上古天然气处理总厂、兖州煤业50万吨DMMn等高端能化项目顺利建成；巴拉素、大海则、郭家滩3个千万吨级矿井加快建设，金鸡滩循环经济产业园铝下游板块取得重大突破；轻工产业园一期标准化厂房即将全面投产，三科智慧农商城开工建设；一大批产业转型骨干项目当年引进、当年建成，不断刷新实干创业的“榆阳速度”。调整产业园区战略布局，整合东沙新区、麻黄梁工业集中区、汽车产业园和芹河新区，组建榆阳高新技术产业开发区，集中开工李宁体育小镇、榆林院子康养等130亿元的示范项目，开辟了现代城市组团的崭新空间。深化放管服改革、优化营商环境成效明显，综合排名全省领先、全市第一；出台支持民营经济发展25条硬措施，减免民营企业税费32.8亿元，全年新增市场主体、招商引资总额稳居全市第一。
一年来，我们以乡村振兴统领“三农”工作，实现了农业农村现代化建设的新突破。坚持“三农”工作重中之重不动摇，理清“乡村振兴、乡为主体，整乡推进、板块联动”思路，明确“六新要求”，提出“八条措施”，抓实了“十乡十村十件事”；全方位创建国家级示范样板，成为首批全国农村集体产权制度改革试点先进县区、全国农村创新创业典型县区和全国一、二、三产业融合示范县区。整区实施农村产改推出了升级版，组建成立了区农投公司和6个乡镇股份经济合作联合总社，开通了鱼河蔬菜“直通车”；全区累计完成土地流转交易45万亩、实施“一户一田”40万亩，建成全国主要农作物生产全程机械化示范区；培育龙头企业80多家、家庭农场300多个、农民专业合作社1200多个、新型职业农民1000多名；270个村实现集体经济“清零”，农民入股分红总额突破1亿元。强力推进“3+2+X”现代农业产业体系建设，发挥陕果、中盛、大地种业等大型龙头企业带动作用，10万亩优质果树、10万亩大漠蔬菜、10万亩优质饲草、百万只湖羊基地建设初具规模，农业科技示范区获批创建国家级现代农业产业园。打响一波又一波农村人居环境整治人民战争，清理各类垃圾24万吨，拆除危旧废弃和违建房屋圈舍1.2万处；打出集镇综合整治、划行归市经营、一村一圈改造、伙场“三改合一”的组合拳，“三个美丽”建设深入人心，全区农村面貌焕然一新。
一年来，我们围绕全面建成小康社会目标，取得了打好三大攻坚战的新胜利。坚决打好精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，落实“三个过硬”要求，投入扶贫专项资金9096万元，全面开展脱贫攻坚十大行动；31个贫困村全部退出、1488个贫困人口高质量脱贫，全区贫困发生率下降到0.52%，脱贫攻坚成效考核名列全省前茅，“医养结合、集中养护”模式获评全国健康扶贫优秀案例。坚决打好污染防治攻坚战，狠抓铁腕治污22项攻坚行动，扎实整改中央、省环保督察反馈问题，保卫碧水蓝天净土成效明显；强力推进大气污染防治百日攻坚，全民动员实施散煤禁燃、烟花禁放、秸秆禁烧等“十大行动”，城区空气质量优良天数达到308天，创历史最好水平。重点流域和饮用水源水质全部达标，煤矿疏干水综合治理、采煤沉陷区治理工程实质性启动；投入3.35亿元建设环榆生态圈，建成国家森林城市，全区林木覆盖率达到45.8%，林业产业示范基地荣获国家突出贡献奖。打好防范化解重大风险攻坚战，驻区金融机构贷款不良率下降到1.6%，守住了不发生区域性系统性风险的底线；扎实开展安全生产“五项攻坚行动”，妥善应对处置突发事件，下大力气化解了楼盘烂尾、民间借贷、村企矛盾等一批信访突出问题，谱写了高水平建设平安榆阳的新篇章。
一年来，我们坚定文化自信和文化自觉，收获了文化产业与文化事业同步繁荣的新成果。践行共产党人的初心使命，以深远的人文情怀和深厚的家国情怀，点亮精神灯塔，构筑文化高地。陕北民歌博物馆、邓宝珊将军纪念馆、张季鸾纪念馆、补浪河女子民兵治沙连基地成为全国有影响力的文化名片，累计接待参观学习34万人次，赢得了中央、省、部委领导、著名专家学者的一致好评和人民群众的广泛欢迎。精心策划、昼夜施工，建成榆林野生动物园一期和夫子庙文化旅游街区“三馆一中心”，开辟亲近自然生命的生态乐园，汇集传承文化根脉的民俗乡愁，展陈极具考古价值的古代碑刻，搭建开放交流的城市文艺会客厅，建设群英荟萃的当代榆林人文馆，打造出了全域文化旅游新地标。麻黄梁黄土地质公园获批省级地质公园，青云山挂牌国家3A级景区，赵家峁入选中国美丽休闲乡村，镇川黑龙潭和陈家坡、红石桥乐沙戏水、老虎沟水利风景区、三道河则草滩风情园、白舍牛滩田园综合体等一大批乡村文化旅游新业态遍地开花。叫响“大美榆阳”文化旅游系列活动品牌，企业和基层单位成为主力军，中国农民丰收节、乡村溜溜音乐节、大漠汽车越野赛、首届风筝音乐节等100多项活动推陈出新、异彩纷呈。陕北大秧歌天天过大街，榆阳小剧场周周演小戏，榆阳小书屋人人爱读书，榆阳小论坛今天我来讲；原创音乐剧《我的榆林小曲》成功上演，“黄土画派”等高水平美展落地我区，100多件文艺力作荣获省级以上奖项，一系列雨后春笋般的文化惠民工程，正在深刻改变、不断丰富人民群众的美好生活。全区全年接待游客1000万人次，实现旅游综合收入40.4亿元，成为名副其实的全国文旅融合示范县区。
一年来，我们践行以人民为中心的发展思想，谱写了保障和改善民生的新篇章。全年投入民生保障资金58亿元，占财政总支出的81%。着力办好人民满意教育，实施新一轮城乡校建项目50多个，累计增加学位1万多个，校园设备全面更新，教育现代化进程不断提速；深化教育综合改革，加强学校共同体建设，与衡水中学等名校合作办学，教育质量稳步提升，高考成绩全市领先。着力推进健康榆阳建设，星元医院扩建完工，区中医院启动迁建，区人民医院重点专科建设取得重大突破；持续深化医改，区属公立医院与北京协和医院、北京儿童医院等24家国内一流医院建立医联体，与24所乡镇卫生院建立医共体，实现了区镇一体管理、优质资源下沉，我区成为全省医改先进县区。着力补齐基础设施短板，围绕脱贫攻坚、乡村振兴，加快推进水利、道路、电力、燃气、通信设施升级，农村饮水安全得到全面保障，部分重点乡镇实现集中供热、燃气入户，我区建成“四好农村公路”省级示范区。着力织密社会保障网底，区乡村组户五级统筹、医养结合的养老服务体系更加完善；社会保险提标扩面，基本实现应保尽保，养老保险“一网通办”，成为全国示范窗口；落实“五项重点制度”，根治农民工欠薪成效明显；一张广覆盖、高质量、有温度、能兜底的民生保障网，让人民群众生活得更安心、更幸福、更美好。
各位代表、同志们！过去的一年，是我区党的建设全面加强、全面过硬，抓党建促发展取得显著成就的一年；是转型升级全面加快、全面突破，高质量发展开启崭新格局的一年；是各项事业全面提升、全面进位，争创全国全省一流水平的一年！这些成绩的取得，是省委、市委坚强领导、大力支持的结果；是我们贯彻中央精神和省、市决策部署，超前谋划、科学决策的结果；更是全区各级党组织和广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果！在此，我代表区委，向全区广大党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向所有关心支持榆阳发展的领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，形势振奋人心，我们更应该保持头脑清醒，认识到面临的问题、风险和挑战：一是全面从严治党还需持续用力，管党治党、干部管理、社会治理“三个不严”问题仍未彻底解决；一些基层党组织作用发挥不充分，一些党员干部能力素质不高、担当精神不足、自律意识不强，不适应新时代新要求。二是全区转型升级高质量发展正处在爬坡过坎阶段，经济社会、产业结构、区域板块之间发展不平衡，基础设施、社会服务、民生保障等领域发展不充分的问题仍然存在。三是现代产业体系建设刚刚起步，初级产品占据主导，重大项目储备较少，新兴业态规模偏小，传统产业亟待转型，本土企业和品牌的核心竞争力不强，实现追赶超越任务艰巨。四是面对治理体系和治理能力现代化的新要求，基层治理水平、公共服务供给、生态环境质量、社会文明程度等方面还有不少差距。这些问题事关全局、事关长远、事关党的建设和人民群众切身利益，必须高度重视，在今后工作中认真研究解决。
各位代表、同志们，回顾过去一年乃至“十二五”“十三五”以来的奋斗历程，我们的基本认识是：这两个五年计划期间，榆阳的发展实现了一系列前所未有的深刻变化和重大跨越，取得了令人鼓舞、令人瞩目的显著成就。“十二五”以来，全区经济总量由249亿元增长到了920亿元，财政总收入由50亿元增长到了183亿元，都翻了近两番；年度固定资产投资总额由150亿元增长到了465亿元，是2010年的3.1倍；地方财政收入由9.4亿元增长到了52.1亿元，是2010年的5.5倍；煤炭产量由2687万吨增长到了9200万吨，是2010年的3.4倍；全区经济平均增速达到10%，处于全省乃至全国领先水平。我们从一个经济体量较小、产业结构单一、财政收支紧张、民生短板较多、全市中等水平的县域经济体，奋力追赶超越，发展成为全国百强、全省前五的经济强区和民生优区。一路走来、负重前行，艰难困苦、风雨兼程，我们经受了能源经济急剧下行的低谷，挺过了金融生态持续恶化的寒冬，应对了自然灾害和突发事故的考验，破解了重点领域改革攻坚的冰山，战胜了前进道路上一个又一个艰难险阻，大步迈上了高质量发展的快车道。今天的榆阳，党的领导更加有力，经济结构更加合理，发展动能更加强劲，社会治理更加有效，民生福祉更加殷实，政治生态更加清明，我们更有信心向组织、向人民、向历史交上一份满意答卷。
我们作为榆阳事业发展的引领者、践行者和见证者，深切体会到：一是讲政治首先提高站位。区委全委会认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，深刻领会中央精神和省委、市委部署要求，打破县域经济的思维格局，自觉把榆阳的发展放在国家战略大局中去定位、去思考、去决策、去行动。我们坚持和加强党的全面领导，叫响“大美榆阳、党建领航”，理清“抓党建、强基础、兴产业、促发展”思路；区委统揽全局、协调各方，调动一切积极因素干事创业，始终做到上下齐心、政令畅通。我们把践行“五个扎实”、加快“追赶超越”、建设榆林“首善之区”的重托扛在肩上，坚持“只争第一、不要第二”的工作标准，在更高层面争先进位、推出典型，不断刷新“榆阳速度”，提升“榆阳高度”，为全国全省提供了“榆阳经验”、贡献了“榆阳模式”。我们抢抓西部大开发、陕北能源化工基地大建设、榆林经济大发展的历史机遇，干成了一批全国乃至国际领先水平的重大项目，建立起多元并举的现代产业体系，推动经济社会发展实现了历史性飞跃。
二是理思路重在超前务实。区委全委会坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，着眼于对政策的深刻领会、对区情的深化认识、对现实的理性思考、对大局的宏观把控、对长远的前瞻预判、对方法论的科学驾驭、对具体事的紧盯不放，创造性地贯彻上级精神，为榆阳发展厚植优势、赢得未来；不断把视野向改革开放的前沿阵地拓展，在学习取经中推陈出新、比学赶超；干成有高度、有速度、有难度的事情，始终抢占转型升级的制高点，牢牢把握高质量发展的主动权。
三是干事业必须敢于担当。区委全委会扭住大事难事、主动担当作为，敢于为维护人民利益据理力争、坚决斗争；敢于为干成项目担当风险、拍板决策；敢于正视复杂矛盾，靠前指挥、冲锋陷阵；敢于推动改革攻坚，豁出身子、破旧立新；敢于抵制歪风邪气，正风肃纪、严惩腐败。无论面对多少困难艰险，无论受到多大委屈、面对多少干扰，始终保持定力、顶住压力、任劳任怨、忍辱负重，坚守功成不必在我的情怀，把心血和汗水刻印在榆阳大地上，把认准了的事情毫不动摇地干成干好！
四是抓发展始终心系民生。区委全委会始终牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，不驰于空想、不骛于虚声，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上。我们坚持决策优先考虑民生需求，财政优先保障民生投入，以逢山开路、遇水架桥的决心和勇气，在脱贫攻坚、教育医疗、社会保障、基础设施、生态环保、平安建设等各大领域，解决了一批老百姓关注的热点难点问题，干成了一批打基础利长远的实事好事，赢得人民群众的一致点赞和衷心拥护。这些年来，最充实、最难忘的，是区级班子和同志们一起干、一起苦、一起累！最欣慰、最激动的，是父老乡亲们的光景越过越红火！
五是带队伍务必风清气正。从区委常委班子做起，树信仰、正党风、理思路、敢担当、保稳定、多商量，扛起历史责任，当好关键少数。坚持事业为上、人岗相适、实绩为重、选贤任能，培养和锻造了一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的榆阳铁军，形成了人心思齐、人心思进、人心思干的生动局面。持之以恒改进党风政风，以严问责倒逼担当作为，以“零容忍”惩处害群之马，以硬考核激发干事热情，以改作风优化发展环境，推动各项事业始终干在实处、走在前列。
各位代表、同志们，一切过往，皆为序章，回顾总结是为了凝聚共识、鼓舞斗志，振奋精神再出发，在今后的道路上行稳致远。关于2020年乃至今后一个时期全区工作的总体思路、奋斗目标和关键举措，区委将在明天上午的第二次全体会议上做出安排部署并接受审议；动员全区各级党组织和全体党员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！
名词解释
1.四个贯穿始终：“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。
2.生态建设“八项行动”：水资源供给保障行动、造林绿化攻坚行动、水土流失综合治理行动、重要生态区域环境保护行动、生态环境整体质量提升行动、绿色发展行动、美丽宜居乡村建设行动、全民生态文化培育行动。
3.生态建设“六大区域”：风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区、矿区、产业园区、重点河流流域和城镇。
4.城市党建“五化同步”：网格化管理、精细化服务、区域化统筹、信息化支撑、规范化提升。
5.“三个不严”问题：市委提出推进全面从严治党、加快修复榆林政治生态，要解决好“管党治党不严、干部管理不严、社会治理不严”问题。
6.纪检监察“五个专项工作”：省纪委监委把巩固拓展落实中央八项规定精神成果、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责、强化生态环境保护领域监督执纪问责、强化优化营商环境监督执纪问责确定为“五个专项工作”。
7.乡村振兴“六新要求”：2019年6月14日区委全会明确我区乡村振兴和农业农村现代化“六新要求”：一是理清新思路，运用系统思维，统筹发展、整乡推进；二是完善新机制，深化农村产改，股份合作、利益联结；三是构建新体系，培育市场主体，做强龙头、带动农户；四是培育新业态，构建3+2+X体系，产业融合、多元发展；五是开创新风貌，加强基层治理，整治环境、教化乡风；六是树立新作风，坚持党建引领，改进作风、锻造铁军。
8.乡村振兴“八条措施”：2019年10月13日全区农业农村工作座谈会提出我区贯彻乡村振兴战略“八条措施”：一是整乡推进、板块联动；二是深化改革、创新机制；三是面向市场、龙头带动；四是基础先行、生态优先；五是突出特色、发展旅游；六是对标高线、精准脱贫；七是十乡十村、示范带头；八是党建引领、全面提升。
9.十乡十村十件事：2019年起，在全区部分乡镇选择10个左右具有普遍性、代表性的中等水平村，聚焦农村基层党建、精准脱贫攻坚、深化农村改革、特色产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、基层社会治理、生态基础设施、健康乡村建设、推进“双新双创”（新农民创业创新和新技术开发推广应用）十件事，建设一批全市乃至全省领先水平的乡村振兴示范村，实行动态管理、压茬推进，总结推广成熟经验，带动提升全区“三农”工作水平。
10.“3+2+X”现代农业产业体系：2019年我区明确用3年时间发展“3+2+X”现代农业产业体系，“3”就是在种植业领域重点发展10万亩优质果树、10万亩优质饲草、10万亩大漠蔬菜3个新兴主导产业；“2”就是在养殖业领域重点发展100万只肉羊、10万头肉牛2个新兴主导产业；“X”就是鼓励各乡镇、村组及新型经营主体因地制宜发展一批优质高效的特色优势产业。
11.“三个美丽”：美丽小镇、美丽村庄、美丽农居。
12.“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
13.“三个过硬”：脱贫攻坚村村过硬、户户过硬、人人过硬。
14.安全生产“五项攻坚行动”：全省集中开展的道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”。
15.“三馆一中心”：榆林古城夫子庙文化旅游街区陕北民俗博物馆、古代碑刻艺术博物馆、陕北红色藏品陈列馆、榆阳区文化艺术中心。
16.“四好农村公路”：习近平总书记要求，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
17.农民工工资支付“五项重点制度”：农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户制度、农民工工资保障金制度、按月足额支付农民工工资制度、现场维权信息公示牌制度。
18.“五个扎实”：2015年2月，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话，对陕西提出追赶超越定位和“五个扎实”要求，即扎实推动经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。