鼓楼街道工作
【概况】2019年，在区委、区政府的正确领导下，鼓楼街道办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动顺应全区发展大势，坚持抓班子带队伍，抓基层打基础，抓亮点求突破，凝心聚力促和谐、齐心协力谋发展，各项工作都取得了较好的成绩。
【自身建设】领导班子建设：一是认真落实党工委书记抓班子建设“一把手”责任制，班子成员发挥好模范带头作用。一年来，班子成员累计到社区讲党课18次，召开民主生活会2次，参加组织生活会2次。二是抓严抓实班子成员学习。党工委中心组集体学习14次，组织干部学习18次，领导干部撰写学习笔记2万字以上。三是抓好干部监督和教育。实行领导干部人脸识别四签到。年内与重点岗位工作人员交心谈心6人次，对各社区书记、主任关爱提醒谈话12人次。四是落实党管人才重点任务，积极为大学生“村官”、协管员搭建平台，2019年有1名协管员考上公务员，2名大学生村官考核过渡为事业单位人员，推荐1名优秀公务员到区上部门任职。五是贯彻民主集中制，杜绝“一言堂”现象，坚持重大事项集体研究决策。“不忘初心、牢记使命”主题教育：自第二批主题教育启动以来，鼓楼街道坚持第一时间安排部署，突出上下统筹推进，注重督促指导，真正将主题教育的效果转化为推动街道发展的强大动力。一是将学习教育贯穿全过程，紧紧围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章来学习，集中精力读原著、学原文、悟原理。通过参观红色教育基地、观看先进事迹报告会、聆听专题党课、观看廉政电影等形式，拓宽学习载体，保证学习效果。二是将调查研究贯穿全过程。班子成员集中利用1个月时间，深入6个社区和居民群众中，听取意见、摸清情况、分析症结，形成9篇高质量的调研报告，并召开了调研成果交流会。三是将检视问题贯穿全过程。通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等形式，把主题教育12个专项整治、市委巡察反馈问题、专题民主生活会意见建议与工作实际对号入座，梳理出班子意见建议39条，已全部整改；班子成员194条，立行立改185条，其余问题已逐步整改。四是将整改落实贯穿全过程。班子成员自觉把主题教育成果转化为辖区居民服务的实际行动，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年开展信访维稳、志愿服务活动；围绕落实党建制度开展承诺践诺、共驻共建活动；围绕当前中心工作开展社会救助、环境卫生整治、散煤治理、新时代文明志愿服务等活动，自觉把主题教育成果转化为辖区居民服务的实际行动。意识形态：把意识形态工作作为街道一项重要工作来抓，全年组织领导干部参加区级以上学习培训70人次，街道培训10次。同时，组建了20余人的宣传队伍，广泛运用报刊、微信、网站、电视台等媒体，发表报道77篇，其中市级以上13篇；在“鼓楼街道办事处”及6个社区微信公众号推送动态信息236条，正面宣传引导，传递正能量。精神文明：一是开展新时代文明实践活动8次，以多种形式打造城乡基层综合平台；二是加大创文宣传工作力度，组织社区工作人员对辖区79个小区、12131户居民、22家超市、商场进行多次入户宣传。三是持续开展邻里守望、“我们的节日”、道德讲堂、家风家训、“修四德、行六礼”等主题实践活动；四是在志愿云上发布并开展志愿服务活动84项，新招募志愿者2961人，积极开展社会主义核心价值观主题活动。五是开展各类“好人”推选活动，现已推荐好人线索360条、“榆林好人”6名，“道德模范”1名，区级“文明家庭”6户。党管武装：完成兵役登记502人；参加区武装部点验拉动4次、野外驻训2次、军分区大比武1次、新兵役前训练1次；4月份民兵重新整组，组建270人的民兵队伍；7月份积极开展征兵和兵役登记宣传，已有26名青年应征报名，其中13名新兵光荣参军，为部队输送了一批高素质兵员。
【党建工作】一是全面落实社区书记抓党建第一责任人职责，坚持“一岗双责”，组织召开社区书记主任述职评议会1次；二是深化“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实各项组织生活制度，高质量落实全程纪实，开展社区书记讲主题教育专题党课6次、“党员活动日”活动68次，提高党员干部党性修养；三是落实远程教育固定学习日制度；四是召开党建联席会议24次，落实共驻共建项目34个；五是积极开展“评星定级、追赶超越”活动，创建示范社区3个：已达标巩固1个，创建五星级、四星级各1个；六是2019年新培养入党积极分子13人，接收预备党员9人，转正10人，完善563名党员信息库，按时足额收缴党费；七是邀请离退休干部参加重要会议和重大活动，落实“六联六送六必看”服务措施；八是贯彻落实“三项机制”，加强干部管理，运用“鼓励激励”27人、“容错纠错”7人、“能上能下”7人。党风廉政建设：一是落实全面从严治党“两个责任”推行“三个五”工作法，一年来，专题研究全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作8次，领导干部上廉政党课11次。二是加强廉政教育，组织党员传达学习胡志强辛耀峰案“以案促改”情况，中央、省、市近期24起违反中央八项规定精神情况，开展廉政文化教育16次、观看廉政电影6场。三是加大对权力运行的监督，街道纪工委监督检查干部在岗情况12次，通报4次；先后发现问题线索7件，对7名违纪党员进行了党纪处分；一年来党工公开20次，财务公开4次，印发《居务公开报》4期。四是扎实开展形式主义、官僚主义、违规收送礼金专项整治工作。五是强化监督执纪，确保扫黑除恶专项斗争落到实处。
【综治维稳】做好重大节日和重要会议期间的形势研判工作，严格落实值班制度；开展重大社会稳定风险防控化解专项行动，化解辖区不稳定因素，制定重点群体和重点对象稳控措施，全力协调解决纠纷；启用辖区616个监控摄像头，成立了6个社区巡逻队，180名“红袖章”每天在学校及周边巡逻，确保社会治安稳定；全力开展扫黑除恶专项斗争，在辖区内悬挂宣传牌130块，张贴海报、通告800份，发放宣传单1万份，宣传购物袋8000个，围裙4000个，宣讲7场次，组织大型活动10场次，加强对重点行业、重点人群和刑满释放人员动态监管机制，全方位集中、滚动摸排涉黑涉恶问题线索；创新党建引领综合治理新模式，学习推广“枫桥经验”，结合街道实际情况开发新型“街长制”，有效解决矛盾纠纷，做到“小事不出社区，大事不出街道”；积极开展平安建设工作，推荐创建区级平安单位7个、市级平安单位5个；全面推进全科网格化服务模式，为多网合一打好基础，全面提升服务水平，努力营造风清气正的社会环境。
【安全生产工作】一年来，开展常规检查4次，专项检查2次，累计检查商户760家，开展消防讲座1场，建议商户配备消防设施41家；检查居民院2800户，现场整改火灾安全隐患30处；上报较大的危险地段2处；维修鸳鸯湖社区农机监理站家属院危墙一处；填埋普惠泉社区塌陷坑一处。对辖区36个较大餐饮行业、88个小餐饮、小门店进行排查2次，未发现有过期和三无产品，现场整改卫生不达标16处。
【信访工作】充分发挥三级网络的作用，及时发现上访苗头，把矛盾化解在萌芽状态，特别是在庆祝中华人民共和国成立70周年来临之际，自2019年9月5日至10月15日，街道工作人员每日电话访问，及时掌握辖区重点信访人员3人1群体当日情况，与相关部门24小时信息共享，并采取送真情、送关怀、送温暖等稳控措施吸附重点人员，其间进京接访1次，未发生一起非访事件。11月28日，办事处主要领导联系君岳华府开发商张和平、郭春耀座谈了解君岳华府具体情况，积极协商解决君岳华府上访事件。
【司法工作】坚持每季度对每位社区矫正人员家访1次，每月道德讲堂、理论学习、法治教育各2次，公益劳动4次，累计接收社区矫正对象79人，已解除矫正64人；进一步完善和规范了调委会台账资料，落实了人民调解法制化、规范化的刚性要求，开展培训会1期，调解矛盾纠纷25件；做到凡调解成功案件、必有卷宗，凡卷宗、必规范的制度要求，创建“模范禁毒社区”1个，市级民主法治社区2个。
【社会救助工作】2019年累计低保评议受理138户，开展社区低保评议4批次，评议会议11场，现有低保户54户106人。临时救助6批次，救助户数224户，专项救助6批8人次，总救助金额362700元；因灾紧急转移安置人口27人，发放救助金额4860元，并对两户居民发放了3套救灾被子；所有资金全部及时救助到位。下半年建立了退役军人服务站，全面落实沟通交流、业务培训等八项制度，对机构简介、职责、制度、流程等进行了上墙展示。退役军人信息采集2129人，常态化联系服务退役军人和其他优抚对象共有31人。全办共有120名残疾人领取生活补贴，共有1721名高龄老人领取老龄保健费，88名老人上报居家养老服务登记；春节期间为9名优抚对象发放棉被9套，慰问2户困难军属。第二季度为34名伤残军人、优抚对象发放了米、面、油。为辖区困难居民发放早餐卡37人，每人100元/月。2019年开展慈善志愿服务活动64批次，6月份圆满完成社区“两委”成员补选工作。在社区建设工作中科学制定社区治理和服务创新实验方案，大力培育社区社会组织，积极推进公益创投项目设计方案。2019年在二里半社区和鸳鸯湖社区分别成立了两所日间照料中心，为辖区老年人提供了更为优质的服务。
【城镇就业和社会保障】街道安置下岗失业及就业困难人员220人，为62名同志办理了再就业优惠证，对35名下岗职工进行了技能培训，为9人办理了小额担保贷款手续。为10376人办理了医保续费业务。养老保险正常参保人数1554人。其中正常应交缴费人数1122人，已缴848人，缴费金额746000元。待遇领取人数432人，发放金额为655490.4元。2019年，待遇新增8人，死亡21人。完成租赁型保障房租金补贴年审32户，新增17户。
【住房和建设管理】上报巷道翻修项目20个、居民房屋修建改造14户，完成83个小区老旧住宅电梯改造摸底，其中3个小区申报改造；成功协调处理了金桥花园和海龙锦苑小区物业公司与居民矛盾纠纷。小区用电户表改造摸底8401户，有78个小区已同意改造。对83个小区电动车乱停乱放、违规充电实施治理，其中78个小区得到了明显改善。
【计生服务】街道现有育龄妇女5033人，2019年办理生育登记卡206人，新出生人口235人，其中政策内一孩110人，政策内二孩123人，政策内多孩2人，符合政策生育率为100%，死亡67人。避孕方法知情选择182例，办理独生子女光荣证25人。完成孕前筛查217对，妇病普查946人。在辖区设置了5台免费药具发放机，累计发放避孕药具3908盒。
【创建工作】全年制作健康教育宣传栏768块、创森宣传栏18块，发放宣传资料1万余份、《公民健康知识》2000多份；开展健康知识讲座4次，出健康教育周报48期；全办累计清理空闲地垃圾205次，出动1200人次，清理垃圾235车约480吨，清理野广告4万多条，粉刷巷道18条，改造燃煤锅炉19台，辖区居民的生活环境大为改善。在2019年第二季度环境卫生集中整治评比中，街道荣获全区第一名，并获得50万元的奖金。共核查散煤治理平台录入1603户，其中煤改气78户，已完成改造77户；煤改电74户，已完成38户；洁净煤替代1663户，已发放煤票1293张，购买炉具256台，散煤治理工作有序有力推进。入冬以来，发放冬季取暖安全注意事项和民用洁净型煤、兰炭使用、储存注意事项彩页共计2万份，签订安全告知书3568份，保障了辖区居民冬季取暖安全。
【文体生活】结合传统节日、定点演出、特色项目等主题，2019年累计组织秧歌定点演出37场，组织干部观看电影7场；推荐3名职工参加瑜伽、广播体操培训，并在单位广泛推广；举办书法、文艺演出活动4次；选拔50名运动员参加全区职工运动会，营造街道文明向上的文化氛围。
【工会工作】辖区现有非公企业工会委员会36个，会员2668名，其中女会员1927名。一年来开展了迎新年“创文杯”干部职工拔河比赛、五一“平安杯”干部职工棋艺比赛、“不忘初心、牢记使命”干部职工徒步越野等志愿服务活动，与市总工会联合举办“万名工会干部进万家企业送万张服务卡”、与创维集体联合举办发放价值500元的“工会会员补贴卡”等惠民活动，服务职工群众的同时，有效提升工会组织凝聚力和团结力。
【亮点工作】（一）推出“一居一品”党建服务品牌。二里半社区持续开办“小海鸥儿童手工学堂”，开展社区流动儿童课业辅导、主题特色活动，整个项目运行25个月，受益人9878人次。应用“四个统一”强化网格管理，建设“四民家园”实现精细化服务。红文昌楼社区创建“学习型”+“服务型”社区，结合“我们的节日”开展各类志愿服务活动。每周一、周三，联合区老年大学开办“春之韵”合唱团，丰富居民文化生活。普惠泉社区开展“七彩丝带齐飞扬”活动，成立7支志愿者服务队，开展活动38次，实现微心愿126条；着力打造“加油宝贝”假期辅导班，为青少年提供课业辅导、心理咨询等服务；制定“实心十意、360敬老服务”，为老人们提供节日慰问、生日服务、体检健身等全方位服务。城隍庙滩社区继续开展“不忘初心、服务群众”系列活动，目前开展活动14次，受益人约1000余人。鸳鸯湖社区联合鼓楼食药所开设书法兴趣班11期，目前已为210名书法爱好者免费教授书法基础知识和书写技巧。凯歌楼社区推广“爱心服务站+智能社区+零距离”的服务模式，提倡在职党员、居民党员发挥余热，开展活动30余次，实现居民微心愿110余条，慰问困难户100余人次。（二）打造“不忘初心、牢记使命”主题教育亮点特色。在新中国成立70周年来临之际，举办了主题教育知识竞赛，街道7个党支部选出代表，现场角逐、激烈竞争，激发了党员参与主题教育的热情。赛后，组织了主题教育知识测试，批改答卷、公示成绩，对应知应会学习进行了集中验收。（三）探索建立基层治理“一网三化、四项机制”工作模式。学习推广新时代“枫桥经验”，在6个社区设立调解工作室，建立街道调处中心、社区调解委员会、居民组调解小组三级调解组织网络，构建法、理、情融合的多元调解格局。（四）在二里半社区率先构建“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”的基层治理“街长制”鼓楼工作模式，以点带面，推动创新治理服务新模式在6个社区全面落地开花。
鼓楼街道领导成员
书 记 高怀发
副书记 马 涛（女）
项彩萍（女）