区委办公室工作
【概况】2019年，榆阳区委办公室深入践行习近平总书记“五个坚持”要求，以“党办姓党、忠诚奉献”为宗旨，以建设区委“坚强前哨”和“巩固后院”为目标，以确保区委重大决策部署全面贯彻落实和区委机关高效运转为己任，紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局，求真务实、锐意进取、开拓创新，充分发挥了统筹协调、参谋助手、桥梁纽带和示范表率作用，掀开了党委办公室工作的崭新篇章。
【队伍建设】该办坚持以习近平总书记提出的“五个坚持”要求作为新形势下做好党委办公室工作的根本遵循，作为区委办公室干部职工的行为指南，作为区委办公室党员干部加强党性修养的重要标准，以培养“提笔能写、张口能说、有事能干、无事则思”的复合型人才，建设一支“乐于吃苦、勤于实干、甘于奉献”的高素质干部队伍为目标，不断加强内部管理和队伍建设，干部队伍的凝聚力和战斗力明显提升，精神状态和工作本领明显提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升干部队伍政治素养。强化理论武装。先后组织开展集体学习7次，召开了专题会议和专题党课，对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、十九届四中全会精神等重要内容，进行了深入学习。同步推进党员个人自学、党小组集中研讨等学习方式，掀起了全办理论武装的热潮。学习先进典型。组织党员参加“国际形势与中国发展”主题教育形势政策报告会，“我的初心使命”主题报告会；集体观看《榜样4》《古田会议》等专题影片；开展了“重温革命历史、传承红色基因”主题党日活动；重点学习了张富清、黄文秀等习近平总书记作出重要指示批示的先进人物事迹。切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼。深入检视整改。建立班子和党支部问题台账，梳理出区委办领导班子问题10条，区委办党支部问题10条。先后召开了5次主任办公会，研究主题教育检视整改工作。高质量召开区委办领导班子对照党章党规找差距会、区委办领导班子专题民主生活会、党小组组织生活会，认真检视梳理、深入剖析反省、突出整改见效，巩固教育成果。夯实从严治党政治责任，全面加强干部队伍建设。制定《区委领导班子及成员2019年度全面从严治党主体责任清单》，完善了落实主体责任考核办法，牵头负责主体责任清单协调落实工作，半年考核列全市第一。制定《区委办公室领导班子落实全面从严治党主体责任清单》，明确了领导班子职责、第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，推动从严治党向纵深发展。严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党建制度，党员干部在健全健康的党内生活中思想得到纯洁、言行得到监督、党性得到锤炼、作风得到改进。严格按照规定要求，组织实施了区委办党支部、事务科党支部合并有关事宜及区委办党支部换届选举工作。常态化开展党员志愿服务，积极参与全区新时代文明实践中心建设、街道共驻共建等重大活动，充分发挥党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，严格请销假、党员积分管理等制度，坚持严管与厚爱并举，不断加强机关文化建设。科学制定岗位职责，全面提升工作规范化水平。用规范化的理念谋划办公室工作，根据新形势新要求，科学制定“综合协调、文秘、信息、保密、档案管理、事务、信访、政务、机要、值班、督办协调、机关工会”等11个工作岗位，细化各岗位工作流程及岗位人员具体职责任务，确保了各岗位工作职责明晰，执行有章可循，考核有据可依，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，办公室工作的制度化、科学化、规范化、程序化水平大幅提升。
【文秘工作】围绕区委中心谋大事、谋要事、谋实事，为区委决策部署积极建言献策，当好参谋部、智囊团。注重对上级精神的学习领会，注重对全区重大问题的深入研究和思考。高质高效撰写了党代会、全委扩大会、转型升级高质量发展论坛、招商引资推介会以及纪委全会、政法工作会、农业农村和脱贫攻坚工作会、组织宣传统战工作会等一系列重要会议的领导讲话材料，文稿文字水平、理论水平、政策水平不断提高。全年共起草撰写讲话、汇报、交流材料等各类文稿300多篇100多万字。其中，全委会讲话和“不忘初心、牢记使命”主题教育党课创新表达方式，采用PPT的方式进行演示，图文并茂，生动形象，给全区领导干部留下深刻印象。坚持把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研摸清情况、厘清问题，提出对策措施，为区委领导把握全局提供前瞻性建议。《抓农村集体产权制度改革促乡村振兴促脱贫攻坚的榆阳实践》被省委政研室《参阅信息》刊用，送省级领导参阅；《关于甘肃庆阳中盛农牧集团湖羊产业发展情况的调研报告》《探索组建榆阳区现代农业投资开发公司有关情况的报告》《关于推进规范化建设提升机关党建工作质量的调研与思考》等一批优秀的调研成果及时转化为区委区政府的决策部署和推动工作的具体举措。
【办文办会工作】规范行文流程提高公文质量。该办认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》，严把政治关、政策关、文字关、格式关、程序关，坚持做到内容全面、严谨细致、精益求精，确保制发的公文符合政策、表达清楚、简明扼要。严格规范公文起草、核稿、签发、印制、装订、用印、分发及归档等流程，做到每个公文从草拟、签发到归档，环环落实责任，做到全程可追踪。严格落实中央、省、市“基层减负”相关要求，区级发文和会议数量分别较上年同期减少34%和40%。
创新公文拟办流转机制。按照保密工作相关要求，新建保密室，配备“三铁一器”，整合机要渠道和保密渠道来文拟办流转，避免重复流转，减轻基层（部门）工作负担。进一步规范公文接收、批办、流转、收回、存档管理流程，公文拟办意见起草由原来的手工书写改进为电脑打印，形式更加美观大方，表述方式更加规范科学，更加便于夯实工作责任和跟踪督办形成闭环。指定专人分别负责机要渠道来文和保密渠道来文，减少文件办理中间环节，极大地提升了文件流转承办效率，全年共计办理机要渠道文件263件，流转1606次；保密渠道文件154件，流转726次，均在第一时间承办处理。高质量完成各类会议和公务活动。研究制定《区委常委会定期研究重点工作》，实行重大工作事项、重要工作日程提前谋划、清单管理、定期对标、动态更新机制，统筹协调、科学安排区委各项重要议事日程和公务活动。狠抓会前、会中、会后三个关键环节，做到会前准备充分，会务方案细致，会中服务规范，会议秩序井然，会后落实有力，及时做好会议资料整理印发和会议纪要印发。全年共牵头承办党代会，全委会、各类专项会议及区委机关各部门会议1000多场次；高标准完成上级工作检查、外地客商参观考察等重要接待活动100余次、50余万人次。完善区委机关主会场和乡镇分会场的视频会议系统并投入运行，改革会议组织模式，大幅度减少乡镇领导干部回城区参加会议次数，有效提高了会务工作效率，有效减轻了乡镇领导干部的工作负担，有效节省人力、物力、财力。
【信息报送工作】印发《关于加强和改进党委信息工作的实施意见》（榆区办发〔2019〕48号），从“工作要求、工作原则、主要任务、工作机制”四个方面对做好党委信息工作做出了明确要求，强化了顶层设计，进一步落实工作责任，强化组织保障，完善工作机制，各乡镇、街道和区直部门指定1名信息员，区委信息综合室登记造册，统一管理，构建起了“党委统一领导、重点领域部门具体负责、相关部门积极配合、社会力量广泛参与、党委信息工作网络全覆盖”的信息工作格局。紧跟时事热点、围绕工作重点、关切群众难点，认真做好信息收集、报送工作，充分发挥了信息中枢枢纽作用，高标准完成各类信息报送工作。全年共计向市委、省委上报涉区重要信息（包括网络舆情信息）51条；报送涉区重大紧急信息16条；完成上级信息约稿36篇；向市委上报党政主要领导每日工作安排216条；收集区级领导及乡镇、街道党（工）委主要负责人政务信息4690条，编发《榆阳信息》134期；发出便函99件，办结回复网友给区委书记留言79条，办结数量和质量位居全市第一方阵。
【统筹协调工作】联络上下、沟通左右、统筹内外、协调各方的作用。纵向上，积极做好与上级党委办公室的协调对接，对省委、市委制定的政策、部署的工作、交办的事项，坚决服从，尽快落实，主动汇报进展情况，密切了与上级党委办公室及相关部门的工作联系。横向上，积极协助区委协调好与人大、政府、政协等各方面关系，相互交流情况、通报工作，取得理解与支持，使区委的决策部署在四套班子之间得到有效衔接；搞好与乡镇、部门之间的协调，以加强协作、聚合力量为目的，经常与乡镇、部门交流情况，协调处理好各乡镇、部门间的关系。推动形成了全区上下步调一致、同频共振的良好局面，凝聚起了“全区一盘棋”，共同谋发展的强大合力。
【督查督办】印发《榆阳区督促检查工作细则（试行）》及《全区2019年度督查检查考核事项清单》，推动督查工作制度化、规范化。按照区委、区政府安排部署，密切与区委政研室的联络配合，积极参与全区“大棚房”问题专项清理整治、全区档案管理专项督查等相关工作。充分发挥区委办督办职能，全年共下发区委书记批示通知单6份，区委领导批示通知单2份，交办督办、回复办理政协提案10件、党代会提案1件。采取周报制挂牌督办镇川镇再生资源转运站、长城路办事处金刚寺安全隐患问题，全部限期整改到位。全力配合市委办、市委督查室做好督查督办工作，全年按时回复上报省委市委交办件、领导批示件、督查督办件60余件，做到事事有记录、件件有落实、件件有回音。认真配合各有关部门做好了2019年省际脱贫攻坚交叉检查考核及第三方评估，中央、省、市巡察巡视整改工作，中央扫黑除恶专项督查，省委宗教工作整改回头看，中央、省环保整改回头看等中省市督查检查工作。积极对接省审计厅派驻工作组，保障主要领导经济责任审计工作圆满完成。
【后勤服务】严格执行中央“八项规定”及省、市、区实施细则精神，全面规范财务报销、公务接待、差旅会议、公务用车和公务活动经费开支管理。以“保证运转、促进工作”为目标，努力为机关干部职工改善办公条件，提供优质服务，创造良好的工作和生活环境。区分时段、结合实际，及时组织对区委机关东办公区、北楼会议室、会客室、下院卫生间等多处基础设施进行了升级改造，确保办公安全、舒适整洁。建立健全来信来访登记、批转、立案、交办、督办、信访维稳等制度，完善接待群众来访日制度和主要领导亲自接访制度，全年共接待来信来访73起260人，结案率100%。
【机要保密】一是机要工作方面。严格24小时值班制度，领导轮流带班，干部轮流值守，随时掌握情况，确保各类来电及时处理、紧急信息随时研判报送，保障上下畅通，左右协调，反应迅速，处置得当。2019年共收市委机要室密码电报363份、内部明电206份、主渠道发送电报60份、涉密文电传输系统收报534份；发各乡镇传真12次，做到了随收、随发、随办理，没有任何误发、漏发、错办电报等机要文书的责任事故发生。二是保密工作方面。全年共收到中央文件2613份、省级文件3187份、市级文件2872份、转发文件625份，并全部做好登记造册。进一步完善保密队伍、硬件设施建设，对全区80余家部门、单位进行了摸底调查，更新了涉密岗位管理人员信息，督促配齐保密领导干部。推进密码管理基础设施和标准化建设，对涉密渠道的设备进行了国产更换替代，新配保密设备4台，完成了主渠道JWD18系列机要文电系统的换装工作。全年集中开展保密宣传教育活动5次，专题学习1次，共发放宣传手册1.2万余册，受教育人数达1.6万余人，强化了各群体的保密意识。
【精准脱贫】选派区委办文秘岗位骨干两名驻村帮扶，进一步加强扶贫力量。积极筹措企业帮扶资金，争取政府项目资金共计220万元，督促指导杨会塔村新建了小杂粮加工厂，通过电商、订单签订等渠道定点销售，拓展出了脱贫致富长线产业的新路子。引回养殖大户贺保林返乡创业，承包村集体养殖场，建立贫困户利益联结机制，目前养殖场已有10户贫困户入股，每年给村里稳定分红1.7万元，充分发挥了产业项目带贫减贫作用。与陕果集团对接，发展山地苹果产业，种植山地苹果500亩。至2019年年底，平整土地450亩，解决了村集体土地撂荒的问题。新建老年幸福灶、红白理事会，提升人饮工程质量，对村级阵地进行了改造维修，新建了人畜饮水防洪挡墙，添加自动上水设备，架设路灯15盏等，通过一系列帮扶措施，全面解决贫困户“两不愁三保障”问题，充分激发了帮扶村内生动力，提高了村民的幸福感。
区委办公室领导成员
主 任 高京
副主任 白成斌 米鹏峰 刘瑞阳