政策研究工作
【概况】2019年，区委政研室紧紧围绕区委、区政府中心工作，以各级会议精神为引领，以实施乡村振兴战略为总抓手，扎实开展政策研究、综合改革、督查督办、试验示范、生态文明建设等工作，全体干部务实拼搏、创新谋事，各项工作成效显著，走在了全市前列。
【队伍建设】一是加强理论学习，着力提升思想政治水平。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部深入学习领会党的十九大精神等，加强全体党员干部学习培训，切实提高干部理论水平。二是规范基础管理，着力加强基层支部建设。认真落实组织生活制度和“三会一课”，全年共召开支部党员大会4次，支部委员会12次，领导干部带头讲党课4次。三是创新工作举措，着力激发内生动力。严格落实“三项机制”，将目标责任考核任务量化分解落实到个人，从德、能、勤、绩、廉五方面进行综合考核互评。四是坚持标本兼治，加强机关纪律作风建设。及时组织干部开展胡志强辛耀峰案“以案促改”学习教育，召开专题民主生活会，加强反面典型的警示教育，引导党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
【“三农”工作】加强宣传力度，营造良好舆论氛围。一是通过党校培训进行宣传。2019年，政研室一名副主任被列入党校干部培训专家库，连续2期在党校农村干部培训班上就农村改革、农业市场化建设和实施乡村振兴战略进行讲授，并对中央“一号”文件精神进行解读。二是充分利用科技、文化、卫生“三下乡”等活动进行宣传。将2019年中央“一号”文件，中央、省、市各级涉农会议精神等内容编印成彩页在各乡镇发放，累计发放宣传资料3万多份，刷写乡村振兴宣传标语30多条，切实把各级惠农政策宣传到了最基层。组织召开农业农村工作会议，确保全区“三农”工作顺利开展。根据中央、省、市农村工作会议要求，组织召开了全区近年来规格最高、规模最大、范围最广的一次农村工作会议。参会人数达800多人，发放奖金70多万。开展危旧废弃房屋拆除及人居环境整治工作，全面改善农村人居环境。截至2019年4月底共拆除危旧废弃房屋2001间，拆除废弃圈舍、厕所500多个，清运垃圾上万吨，农村村容村貌得到了极大改善。
【调查研究】狠抓调查研究，为领导决策提供参考依据。一是围绕区委中心工作，开展调查研究。聚焦土地流转、农村产权制度改革、特色产业发展、人居环境整治等热点问题，形成了《关于榆阳区创新推进农村集体产权制度改革情况的报告》《关于组建镇级股份经济合作联合总社的调研报告》等10多篇高质量调研报告，编印《榆阳调研》三期。二是围绕上级调研安排，开展调查研究。该室与市委政研室联合，对全区产改经验进行全面总结，形成了《抓农村集体产权制度改革促乡村振兴促脱贫攻坚的榆阳实践》，并向省委政研室进行专题汇报。三是完成《区委农工部志》编撰工作。在2018年编撰初稿的基础上，通过全体干部反复修改、校正，于2019年5月正式完成了编撰，并向全区各部门、乡镇及农工部退休老干部发放。四是接待各级考察团来榆调研。接待省委政研室、市决咨委、杨凌区委等省内外党政考察组20多次，对全区深化综合改革、特色现代农业发展、乡村振兴战略实施、农村人居环境整治等情况进行调研。五是积极献言献策。先后起草了区委主要领导在2019年全区农业农村工作和脱贫攻坚工作会议上的讲话提纲、在全区深改委第一次会议上的讲话提纲、省委书记来榆阳区视察汇报提纲、与中盛公司合作意见等材料，充分发挥了部门参谋助手作用。
【综合改革】一是对全区产权制度改革进行深入调研。形成了专题文章报送省委政研室并在《调研与决策》发表，引起了省委主要领导的高度重视。二是起草了区委主要领导在全省农村集体产权制度改革现场会上的发言交流材料。该室主任在省委推进产业扶贫调研工作座谈会上就《抓改革、兴产业、促脱贫的深度实践》作了专题发言，全区改革成果得到了各级领导的充分肯定。三是由该室牵头。对组建农投公司、镇一级经济股份合作联社、深化推进医疗改革、产业园区的改革以及打造榆阳区转型升级发展的新高地进行专题调研，组织相关部门负责人赴贵州省六盘水市、毕节市纳雍县等地考察调研。四是组织协调涉及改革的重点园区。单位的骨干赴山东大学、北京大学进行改革系统上的培训，通过培训，增长了见识，提高了认识，理清了思路。五是主动承担农村改革专项小组联络员职能。在完成好全区综合改革工作的同时，协调做好农村改革专项小组牵头联络工作，拍摄了改革专题片《榆阳农村土地变奏曲》，并在央视七套播出，片长达25分钟，引起了国内社会各界强烈反响。
【强化督查督办工作】严格执行《榆阳区督查检查工作细则（试行）》，有效开展全区脱贫攻坚工作、城乡人居环境整治重点工作督查2次，明确要求督查组暗访抽查、检查乡镇及街道办事处的村组、社区数量指标要达到30%，督查结果全区通报，同时兑现资金奖补和黄牌警示等奖惩措施。充分征求各部门2019年督查检查事项后，联合两办严格审核，经常委会讨论，印发《全区2019年度督查检查考核事项清单的通知》，将全区性督查检查考核事项从上年的93项压缩至22项，精简率76.3%。共下发督办单17份，印发督查情况汇报5期，有效解决了环境卫生整治中“钉子户”拆迁问题、重点项目推进缓慢等问题，有效解决了区委区政府在推动工作中的“肠梗阻”。
【乡村振兴工作】一是坚持规划先行，科学谋划发展。围绕“资金跟着项目走，项目跟着规划走”要求，完成编制了14个示范村建设五年规划。二是整合涉农部门资金，集中火力打造。对14个示范村建立项目库2.3亿元，完成投资1.5亿元，其中：市级2430万元、区级专项2000万元、整合相关部门资金5000多万元、群众自筹5000多万元。三是探索了一些乡村治理新模式。大纪汗村通过产改，实行土地“一组一田”，将土地入股合作社后与公司合作经营，农民空闲出来发展养殖业和设施农业，解放了劳动力，真正实现了“公司+合作社”新模式。四是实践了“三改合一”新路径。通过试点示范，在改房、改厕的基础上，增加了圈舍改造，在示范村全面开展“三改合一”工作，人居环境得到了极大改善。五是谋划了一批特色产业。通过调研，2019年区上创新启动了“3+2+X”特色优势产业三年建设行动。目前14个示范村集体经济都有了稳步发展，农民生活水平有了明显改善。六是加强了示范村人才建设。累计从全区近年离岗干部中选派了17名有农村工作经验、责任心强、热爱农村工作的原部门单位负责人，担任示范村的农村工作特派员，协助示范村发展。
【生态文明建设】召开了专题会议，制定了工作方案，修改完善了《榆阳区关于贯彻落实〈榆林市人民政府关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定〉的实施意见》，建立了生态文明建设今冬明春重点任务项目台账共33个，总投资52亿元。完成了9篇高质量课题研究报告。
【扶贫攻坚工作】安排乡村振兴示范村建设项目奖补资金22万元，给联系帮扶的马家峁村新建幸福院一处，提升了村民的幸福感和获得感。结合部门工作实际，制定了党员一对一帮扶计划。组织全体党员干部多次进村入户，摸清贫困户的基本情况，认真找准帮扶办法，制定了切实可行的帮扶计划，将精准扶贫工作落到了实处。
区政研室主任、副主任名单
主 任 付永峰
副主任 秦永军